INTERNATIONAAL EN EUROPEES RECHT
DEEL 4: HOE KOMT EU-WETGEVING TOT
STAND
4.1 De EU-instellingen 3 pijlers in
driehoek
Ursula Von der Leyen → Europese Commissie Europees
Joseph Borrell → Tussen Commissie en Raad Parlement
→ lijnen
Europese Raad → Charles Michel zit daarin, zet grote Robertauit, werkt niet
mee aan wetgevende procedure
Hof van Justitie → voorzitter Koen Lenaerts
A. Europees Parlement
SAMENSTELLING
- Vertegenwoordigers Europese burgers
- Via rechtstreekse, vrije, geheime, algemene verkiezingen, om de 5
jaar via nationale procedure, wel enkele gemeenschappelijke regels
o 1 stemmingsrode
o Periode van 4 dagen
o Geheime stemming
o Man/vrouw gelijk behandeld
o Nationale lijsten → spitzenkandidaten = grootste Europese
partijen mogen 1 persoon naar voor dragen, die maakt dan
kans op voorzitter van de Europese Commissie te worden.
Enkele jaren geleden was dit Manfred Weber van de EVP →
uiteindelijk toch Ursula von der Leyen, Europese Raad beslist
of het die Spitzenkandidat wordt of toch iemand anders
Europese Fracties =/ Europese politieke partijen
- 705 parlementsleden (751 pre-brexit) → België: 12 VL/ 8 WA/ 1 DG
Na verkiezingen 2024: 720 (BE 22)
- Voorzitter: Roberta Metsola
- Ingedeeld volgens fracties, NIET volgens nationaliteit
Grootste fractie: Europese Volkspartij
- Taken/ bevoegdheden Europees Parlement: sterk toegenomen
o (mede)wetgever
Gewone wetgevingsprocedure
Raadplegingsprocedure
Instemmingsprocedure
, o (mede) opsteller begroting
o Controleur t.a.v. EC en Raad
o Andere bevoegdheden
WERKWIJZE
- Commissie legt iets op tafel, doet een voorstel, dan is het aan het
parlement en de Raad om het te bekijken
- Lobbyen → EP heeft lobbyisten in Brussel, die geven hun mening
door aan de parlementairen (spelen grote rol, in totaal ongeveer
20.000 lobbyisten)
- Stemming
o ‘Quorum’ is bereikt als 1/3 leden aanwezig is
o Besluiten meestal genomen met volstrekte meerderheid van
uitgebrachte stemmen
o Soms ook bijzondere meerderheid (2/3 voor)
- 24 talen → 552 taalcombinaties, bij plenaire zitting 800 tolken
aanwezig
bv. FR → Tsjechisch → NL Bijna iedereen
- Verschillende locaties aanwezig, 1
o Straatsburg: Europees parlementsgebouw keer per maand
o Brussel
o Luxemburg → Ambtenaarsapparaat
B. Europese Raad
→ Sinds Lissabon, 1974: informeel, 1986: officieel
SAMENSTELLING
- Staatshoofden en regeringsleiders van de LS
- Voorzitter COM
- Voorzitter Europese Raad → verkozen door Europese Raad met
gekwalificeerde meerderheid voor 2,5 jaar, is 1x hernieuwbaar (tot
2003 roterend voorzitterschap, dus vooraf vastgelegd wie wanneer,
niet met stemmen)
- Hoge vertegenwoordiger buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
