Samenvatting Europees recht

Samenvatting Europees recht
Hoofdstuk 1: De Europese samenwerking
Veel meer dingen dan je denkt hebben met de EU te maken:
 Polen: Mensen uit huidige rechterlijke macht ontslaan en jongere mensen in de
plaats die meer rechts van strekking zijn  Willen zelfs ENCJ schorsen
 Hongarije: EU heef procedure gestart om eventueel Hongarije bepaalde rechten te
ontzeggen in de EU in de toekomst
 Arco: Veel mensen hebben te goeder trouw geld gestoken in Arco-aandelen, is failliet
gegaan en nu wilt CD&V graag dat dit geld nog teruggegeven wordt  Willen geld
schenken aan de mensen die geïnvesteerd hebben. N-VA zegt dat dit niet gaat lukken
omdat dit niet mag van de EU omdat EU zegt dat dit gelijk is aan staatssteun geven
(geld geven aan een bedrijf maar niet aan andere bedrijven  Mag niet want is
concurrente vervalsen)
 Vluchtelingen is Europees probleem  We hebben geen echte grenzen meer.
Wanneer een vluchteling het vaste land binnen is, kan hij vrij bewegen.
 Beslissing EU: Verschil zomer en wintertjd afschaaen
 Wat mag nog van plastek, wat niet, …  Geen zin als België alleen regels maakt
want dan maken ze plastek in NL dus EU regels gelijk voor iedereen
 Uitlevering en overlevering van misdadigers


Intergouvernementele samenwerking Supranationale samenwerking

Geen overdracht soevereiniteit aan de internatonale Wel overdracht van soevereiniteit aan de
organisate internatonale organisate

Steeds instemming vereist van alle lidstaten Lidstaten kunnen tegen hun wil in gebonden
worden door beslissingen van de internatonale
organisate

Komt vaak voor Is zeldzaam
Vooraf

NA WOI begon met samen te werken, er waren 2 optes:
 Intergouvernementele samenwerking = Regeringen staan op dezelfde voet, niemand
staat hoger. Als je een verdrag wilt aannemen zal iedereeen voor moeten stemmen.
Als iemand tegen stemt valt het niet voor iedereen weg maar is enkel die staat niet
gebonden  Unanimiteit (Bv. OECD, Raad van Europa)
 Supranationale samenwerking = Boven het natonale staat een organisate die
krachtg is, kan beslissingen nemen tegen wil lidstaat  Kunnen beslissingen nemen
met bepaalde meerderheid en als ze de meerderheid bereiken is iedereen gebonden,
ook al is dit tegen hun wil  Er is maar 1 supranatonale eenheid, nl. EU

,! EU is een combinate van intergouvernementele en supranatonale samenwerking. Het
supranatonale luik is tot stand gekomen via intergouvernementele samenwerking.  Dus
niet volledig supranatonaal, oprichtngsverdrag is intergouvernementeel (ook wijzigingen)
en hierin beslis je supranatonale samenwerking

Verdrag = Een schrifelijke overeenkomst tussen landen die willen samenwerken. Het wordt
in eerste instante gesloten tussen de regeringen en treedt pas in werking nadat het formeel
is goedgekeurd (ratifcate), dit gebeurt meestal door het staatshoofd, nadat parlementaire
goedkeuring voor het verdrag werd verkregen (soms meerderheid bevolking nodig)

Eerste initateven in Europa vooral gericht op economische samenwerking:
 Vrijehandelszone = Lidstaten hebben onderling alle douanerechten afgeschaf +
gemeenschappelijk buitentarief  Chinees product dat is geïmporteerd in X kan niet
vrij verhandeld worden naar een andere lidstaat
 Douane-unie = Chinees product kan na import wel vrij circuleren in andere lidstaten
 Gemeenschappelijke markt = Bestaande binnenmarkten van de lidstaten vervangen
door een Europese binnenmarkt  Vrij verkeer van goederen personen, diensten en
kapitalen
 Economische en monetaire unie (EMU) = Gezamenlijke munt en gezamenlijk
begrotngsbeleid  Wisselkoersrisico’s worden afgeschaf

! Europees Hof voor de Rechten van de Mens ligt hier tussen, zij kan stappen ondernemen
en veroordelen

Eerste initiatieven tot Europese samenwerking
In de 20ste eeuw Europa getekend door 2 wereldoorlogen  Oorlogen voorkomen via
samenwerkingsverbanden bv. EVRM, EGKS (stond aan de wieg van de EU. Doel van
naoorlogse samenwerking was om een eind te maken aan het natonalisme.

! Volkenbond na WOI had niet gewerkt en dit was intergouvernementeel dus ze voelden dat
ze iets anders moesten doen. Er wordt geen compromis gevonden om samen te werken.

Enkele tussenstappen:
 Oprichtng Benelux na wereldoorlog  Oprichtng van een douane-unie: Goed voor
economie want ineen 3 landen waarin je kan verkopen zonder prijsstjging + arief
voor importeurs was het niet van Belang of ze nu via BE, NL of LUX binnenkomen
want er was een gemeenschappelijk tarief.  Benelux was een succes
 1946: Speech Churchill met oproep om werk te maken van ‘Verenigde Staten van
Europa’
 1948: Amerikaanse steun voor heropbouw Europa ‘Marshallplan)  Oprichtng
internatonale organisate als voorwaarde voor deze steun  OEEC (Organisaton for
European Economic Co-operaten), vandaag OESO

In 1949 Werd Raad van Europa opgericht op basis van idee Churchill:
 Oorspronkelijk 10 lidstaten (Benelux, GB; Frankrijk, Italië, …)  Geen Duitsland

,  Het is een intergouvernementele organisate (eerder sof)  Gebrek aan bindende
besluiten, alle aangesloten landen moesten steeds akkoord gaan  eleurstelling
voor politci die verder wilden gaan (internsieve Europese samenwerking)
o Grootste succes was EVRM
 Vandaag 47 lidstaten
 Ook NAVO werd opgericht (intergouvernementeel)

! Examenvraag: Wat is verschil tussen raad van Europa, Europese raad en raad van Europese
eenheid  Raad van Europa heef niks te maken met EU: Intergouvernementele organisate
opgericht in 1949 die heel sterk bezig is met mensenrechten. Eerste dat ze gedaan hebben is
opstelling EVRM. Sommige verdragen worden opengesteld voor andere landen waardoor er
soms meer ondertekeningen zijn dan het aantal lidstaten (47)

De EGKS (1951)
In 1950 idee van Jean Monnet (Franse diplomaat) en Robert Schuman (Franse minister
Buitenlandse zaken) dat nauwe economische samenwerking in Europa ook nodig is  Moet
supranatonaal gebeuren
 Bij voorkeur ook samenwerking tussen Frankrijk, Duitsland en Groot-Britanië
(militaire grootmachten)
 Maar GB: bijzonder huiverachtg tegenover afstaan soevereiniteit  Beslissen om
niet mee te doen
 Frankrijk, Duitsland, Benelux, Italië: gaan met 6 de eerste supranatonale organisate
ter wereld oprichten

EGKS:
• Samenwerken rond thema’s kolen en staal omdat als je oorlog wou voeren toen had
je staal nodig om wapens te maken en kool om je fabrieken te laten draaien
• Was een supranatonale organisate
• Ze gaven dit aan de instelling want zo kon bv. Frankrijk niet meer zeggen dat ze meer
wapens gingen maken met hun staal  Beslissingsmacht was weg
• Men creëert een gemeenschappelijke markt voor deze 6 landen  Italiaanse kolen
en Italiaans staal kan vrij verkeren zonder douanerechten naar Nederland  Een
enkele binnenmarkt voor 2 producten  6 landen vormden 1 economisch gebied
• Opgericht voor 50 jaar  Bestaat dus niet meer vandaag (sinds 2002
• Verschillende organen aan gegeven:
• Hoge Autoriteit = Een neutraal orgaan (dit was toch de bedoeling) waaraan
het bestuur van de EGKS werd opgedragen, hierin zaten experten die niet
gelinkt waren aan een land maar die vel afwisten van Kolen en Staal en zij
konden dan ook bepaalde beslissingen nemen. President was Jean Monnet 
Bestaat nu nog altjd maar onder de naam ‘Europese Commissie’.
• Vergadering = Een parlement
• Raad = Plaats waar natonale ministers die bevoegd zijn voor Kolen en Staan 1
keer per maand vergaderden
• Hof van Justte

, De EEG (1957)
Aangezien het onder EGKS niet leidde tot verdere supranatonale samenwerking op politek
en militair gebied, werd door EGKS-landen een comit” ingesteld om voorstel te doen over
intensieve economische samenwerking.

Voorstel: Oprichtng van eeen instelling die tot doel had een Europese gemeenschappelijke
markt te creëeren  Interne markt met vrij verkeer van goederen, werknemers, diensten en
kapitaal  Geen economische binnengrenzen meer, dus niet alleen kolen en staal maar alle
economische actviteiten  EEG-verdrag (door dezelfde 6 lidstaten)
! EEG-verdrrag kwam ook op een intergouvernementele wijze tot stand en gaf geboorte aan
een supranatonale organisate.

Het doel van de EEG was binnen 12 jaar een binnenmarkt van goederen, werknemers,
diensten en kapitaal oprichten met behulp van verschillende instellingen (aangezien ze
bevoegdheden van lidstaten overnamen moesten ze beschikken over instellingen belast met
wetgeving, bestuur en rechtspraak):
 Commissie
 Vergadering
 De Raad  Zwaartepunt wetgevende bevoegdheid
 Hof van Justte  Enkel deze was gemeenschappelijk met de EGKS, de 3 voorgaande
bestonden naast elkaar (naast die van de EGKS)

Euratom (1957)
 Euratom werd tegelijk met EEG opgericht
 Het is de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
 Doel is het schappen van voorwaarden die noodzakelijk zijn voor snelle
totstandkoming en groei van industrie op het gebied van kernenergie  Nodig voor
verhogen levensstandaard maar ook voor bewaren van de vrede
 Verschillende isntellingen:
o Commissie = Bestaat uit van de lidstaten onafankelijke personen, vervulde
bestuurstaken en maakte wetsontwerpen
o Vergadering
o Raad = Bestaande uit vertegenwoordigers lidstaten, vaststellen wetgeving
o Hof van Justitie = Dit als enige gemeenschappelijk met EGKS en EEG, hier
werden de beslissingen genomen (Rechtspraak

! Onder EEG, EGKS en Euratom: 2 commissies, 1 hoge autoriteit, 3 vergaderingen, 3 raden en
1 Hof van Justte

Van de EEG naa de EU
De realisatie van een interne markt?
EEG-verdrag voorzag in deadline van 12 jaar om interne markt te realiseren, maar door
politeke problemen weinig vooruitgang en EEG realiseerde eigenlijk bijzonder weining:
 Realisate douane-unie (gemeenschappelijk douanetarief)
 Discussies in de Raad en systeem om te stemmen (eenparigheid): zorgden ervoor dat
er biter weinig wetgeving werd aangenomen