Omgevingsrecht: administratief recht
PPT Het administratief recht in ons rechtssysteem geplaatst
Inleiding
Publiek recht
Centraal staat de relatie tussen de overheid (bestuur) en de burger
1 onveranderlijk basisbeginsel: algemeen belang (breed begrip bv bij vastgoed, als het gaat over een
omgevingsvergunning: de goede ruimtelijke ordening op zich)
Nooit privaat belang!
Begrip
Administratief recht: Regelt rechtsregels voor een overheid of bestuur (ook wel bestuursrecht
genoemd)
Wanneer in contact met een overheid in het vastgoed?
- Vergunning, beslissingen die de overheid neemt (je kan die gaan aanvechten bv.)
Soorten overheden: federale staat, gemeenschappen en gewesten, provincies, gemeenten etc.
Soms ook bestuurlijke diensten die bepaalde taak van de overheid overnemen en die beslissingen
kunnen nemen → vallen ook onder administratief recht. VB Ovam, AG Vespa, Kind en gezin,
vastgoederfgoed…
Administratief recht:
• Bodemwetgeving
• Ruimtelijke Ordening;
• Ambtenarenrecht;
• De organisatie van de federale overheid;
• De organisatie van de gewesten en de gemeenschappen;
• De inrichting van de provincies;
• De intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (igs)
• De lokale besturen (bestuurlijke overheden en bestuurlijke diensten)
o Gemeenten
o AGB’s
o Politiezones
o …
(Openbaar) bestuur
Bestuur is verantwoordelijk voor algemene belang
Dit realiseren, 3 soorten beslissingen:
• bestuursbeslissingen (individuele toepassingsbeslissingen in concrete dossiers) (beschikking)
<Vb. vergunning, = individueel>
• beslissingen van wetgevende aard (indien de wet een meer concrete uitwerking vereist) <Vb.
bouwcode in Antwerpen…> = algemeen
, • jurisdictionele beslissingen (administratieve rechtscolleges) Hoogste administratie
Rechtscollege = Raad van State (ander voorbeeld: raad voor vergunningsbeslissingen)
Opfrissing
Het publiek recht geeft regels ten aanzien van de verhouding tussen de burger (kan ook venootschap
zijn) en de overheid (ook diensten en besturen).
Ook handelt dit over de verhouding tussen overheidsinstanties onderling.
Dit is ook het onderscheid met het andere grote rechtsgebied, het privaatrecht.
Onderdelen publiekrecht:
• grondwettelijk recht (staatsrecht)
• administratief recht (bestuursrecht)
• fiscaal recht
• strafrecht
Bronnen
1. Rechtsregels
Geschreven/niet-geschreven
Niet-geschreven: (gelden ook als er geen wet voorzien is)
• Rechtsgewoonte
• Algemene rechtsbeginselen = basisbeginselen van de rechtsorde
• Voorbeelden:
o Behoorlijke wetgeving: rechtszekerheid (bv strafwet mag nooit teruggaan in de tijd)
o Behoorlijke rechtspraak: recht op toegang tot rechter, recht op uitspraak binnen
redelijke termijn
o Behoorlijk bestuur (= alg beginselen van behoorlijk bestuur ABBB): motiveringsplicht,
gelijkheidsbeginsel
Geschreven
Niet vanbuiten kennen, gewoon eens doornemen
,2. Pseudowetgeving
= ministeriële omzendbrieven, circulaires en dienstorders waarin instructies,
richtlijnen/beleidsnormen of aanbevelingen vervat zijn die als bindend worden ervaren ook al zijn ze
dit niet of niet steeds
3. Rechtspraak
= geheel van arresten en vonnissen van hoven en rechtbanken
Betrekkelijke draagwijdte toch hebben zij vaak een groot gezag, zeker:
• de vaste rechtspraak, en
• hogere rechtspraak
Onduidelijke wetten worden door de rechter geïnterpreteerd
Voorname bron van het administratief recht: de rechtspraak van de administratieve rechtbanken, in
het bijzonder deze van de Raad van State, ligt in grote mate aan de basis van de ontwikkeling van de
ABBB
4. Rechtsleer
= geheel van juridische studies en commentaren over bepaalde topics.
Onrechtstreekse rechtsbron: ze verwerkt wetgeving en rechtspraak envoorziet deze van kritische
commentaren.
Sterk wetenschappelijke doctoraten → summiere krantenartikelen.
Oppassen!! Goed nagaan van betrouwbaarheid!!
Test over leerstof les 1
Belast met een taak van algemeen belang: bpost
, Goed verschil weten tussen uitvoerende macht, wetgevende macht en rechterlijke macht
Dat is geen aanbeveling, met de rechtsbeginselen moet je rekening houden
Ppt de algemene beginselen van behoorlijk bestuur
1. Algemeen
2. Hoorplicht en recht van verdediging
3. Formele motiveringsplicht
4. Onpartijdigheid
5. Fair - playbeginsel
6. Zorgvuldigheidsplicht
7. Gelijkheidsbeginsel
8. Rechtszekerheids- en vertrouwensbeginsel
9. Materiële motiveringsplicht
10. Redelijkheidsbeginsel
1 Algemeen
Situering: De algemene beginselen van behoorlijk bestuur ABBB
= behoorlijkheidseisen voor elk bestuurlijk optreden
Ongeschreven rechtsregels
Leidraad voor goede structuur: beleidsvrijheid overheid (discretionaire beslissingen, met de vrijheid
om zelfstandig te oordelen of te handelen)
Aan de ABBB kan de RB elke bestuursbeslissing toetsen
Rechtsbescherming vd burger tov de overheid → vernietigen van beslissingen door adm rechter
Alg beginselen van behoorlijk burgerschap: vd overheid en van de burger wordt verwacht dat ze zich
behoorlijk gedragen (wederkerig bestuursrecht)
PPT Het administratief recht in ons rechtssysteem geplaatst
Inleiding
Publiek recht
Centraal staat de relatie tussen de overheid (bestuur) en de burger
1 onveranderlijk basisbeginsel: algemeen belang (breed begrip bv bij vastgoed, als het gaat over een
omgevingsvergunning: de goede ruimtelijke ordening op zich)
Nooit privaat belang!
Begrip
Administratief recht: Regelt rechtsregels voor een overheid of bestuur (ook wel bestuursrecht
genoemd)
Wanneer in contact met een overheid in het vastgoed?
- Vergunning, beslissingen die de overheid neemt (je kan die gaan aanvechten bv.)
Soorten overheden: federale staat, gemeenschappen en gewesten, provincies, gemeenten etc.
Soms ook bestuurlijke diensten die bepaalde taak van de overheid overnemen en die beslissingen
kunnen nemen → vallen ook onder administratief recht. VB Ovam, AG Vespa, Kind en gezin,
vastgoederfgoed…
Administratief recht:
• Bodemwetgeving
• Ruimtelijke Ordening;
• Ambtenarenrecht;
• De organisatie van de federale overheid;
• De organisatie van de gewesten en de gemeenschappen;
• De inrichting van de provincies;
• De intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (igs)
• De lokale besturen (bestuurlijke overheden en bestuurlijke diensten)
o Gemeenten
o AGB’s
o Politiezones
o …
(Openbaar) bestuur
Bestuur is verantwoordelijk voor algemene belang
Dit realiseren, 3 soorten beslissingen:
• bestuursbeslissingen (individuele toepassingsbeslissingen in concrete dossiers) (beschikking)
<Vb. vergunning, = individueel>
• beslissingen van wetgevende aard (indien de wet een meer concrete uitwerking vereist) <Vb.
bouwcode in Antwerpen…> = algemeen
, • jurisdictionele beslissingen (administratieve rechtscolleges) Hoogste administratie
Rechtscollege = Raad van State (ander voorbeeld: raad voor vergunningsbeslissingen)
Opfrissing
Het publiek recht geeft regels ten aanzien van de verhouding tussen de burger (kan ook venootschap
zijn) en de overheid (ook diensten en besturen).
Ook handelt dit over de verhouding tussen overheidsinstanties onderling.
Dit is ook het onderscheid met het andere grote rechtsgebied, het privaatrecht.
Onderdelen publiekrecht:
• grondwettelijk recht (staatsrecht)
• administratief recht (bestuursrecht)
• fiscaal recht
• strafrecht
Bronnen
1. Rechtsregels
Geschreven/niet-geschreven
Niet-geschreven: (gelden ook als er geen wet voorzien is)
• Rechtsgewoonte
• Algemene rechtsbeginselen = basisbeginselen van de rechtsorde
• Voorbeelden:
o Behoorlijke wetgeving: rechtszekerheid (bv strafwet mag nooit teruggaan in de tijd)
o Behoorlijke rechtspraak: recht op toegang tot rechter, recht op uitspraak binnen
redelijke termijn
o Behoorlijk bestuur (= alg beginselen van behoorlijk bestuur ABBB): motiveringsplicht,
gelijkheidsbeginsel
Geschreven
Niet vanbuiten kennen, gewoon eens doornemen
,2. Pseudowetgeving
= ministeriële omzendbrieven, circulaires en dienstorders waarin instructies,
richtlijnen/beleidsnormen of aanbevelingen vervat zijn die als bindend worden ervaren ook al zijn ze
dit niet of niet steeds
3. Rechtspraak
= geheel van arresten en vonnissen van hoven en rechtbanken
Betrekkelijke draagwijdte toch hebben zij vaak een groot gezag, zeker:
• de vaste rechtspraak, en
• hogere rechtspraak
Onduidelijke wetten worden door de rechter geïnterpreteerd
Voorname bron van het administratief recht: de rechtspraak van de administratieve rechtbanken, in
het bijzonder deze van de Raad van State, ligt in grote mate aan de basis van de ontwikkeling van de
ABBB
4. Rechtsleer
= geheel van juridische studies en commentaren over bepaalde topics.
Onrechtstreekse rechtsbron: ze verwerkt wetgeving en rechtspraak envoorziet deze van kritische
commentaren.
Sterk wetenschappelijke doctoraten → summiere krantenartikelen.
Oppassen!! Goed nagaan van betrouwbaarheid!!
Test over leerstof les 1
Belast met een taak van algemeen belang: bpost
, Goed verschil weten tussen uitvoerende macht, wetgevende macht en rechterlijke macht
Dat is geen aanbeveling, met de rechtsbeginselen moet je rekening houden
Ppt de algemene beginselen van behoorlijk bestuur
1. Algemeen
2. Hoorplicht en recht van verdediging
3. Formele motiveringsplicht
4. Onpartijdigheid
5. Fair - playbeginsel
6. Zorgvuldigheidsplicht
7. Gelijkheidsbeginsel
8. Rechtszekerheids- en vertrouwensbeginsel
9. Materiële motiveringsplicht
10. Redelijkheidsbeginsel
1 Algemeen
Situering: De algemene beginselen van behoorlijk bestuur ABBB
= behoorlijkheidseisen voor elk bestuurlijk optreden
Ongeschreven rechtsregels
Leidraad voor goede structuur: beleidsvrijheid overheid (discretionaire beslissingen, met de vrijheid
om zelfstandig te oordelen of te handelen)
Aan de ABBB kan de RB elke bestuursbeslissing toetsen
Rechtsbescherming vd burger tov de overheid → vernietigen van beslissingen door adm rechter
Alg beginselen van behoorlijk burgerschap: vd overheid en van de burger wordt verwacht dat ze zich
behoorlijk gedragen (wederkerig bestuursrecht)
