Samenvatting (P3) Bestuursrecht

Bestuursrecht Tentamenstof
Algemene informatie
Objectief recht = alle rechten en plichten in onze maatschappij
Rechtspersoon= bedrijf
Natuurlijke persoon= mens

Wet in formele zin = gemaakt door regering en statengeneraal (wijze van tot stand komen)
Wet in materiele zin = wetten die voor iedereen gelden, niet voor specifiek voor een bepaald groepje of persoon.
Bijv. voor de koning. Als iets geldt voor hele gemeente hoort dat ook bij materieel (zegt iets over de inhoud)
1. Wet in zowel formele als materiele zin (gemaakt door formele wetgevers en geldend voor iedereen)
2. Wet alleen materieel (niet door formele wetgever gemaakt, wel geldend voor iedereen, bijvoorbeeld door de
gemeente gemaakt, algemene plaatselijke vorderingen)
3. Wet alleen formeel (gemaakt door formele wetgevers, maar niet voor iedereen geldend, bijvoorbeeld alleen
maar voor de koning)


Materieel recht of formeel recht?
 Materieel recht = inhoudelijke regels waaraan iedereen zich moet houden elke dag, WAT? Verbod wat is
overtreden. Strafbaar feit + straf die erbij hoort
 Formeel recht = er is een strafbaar feit gepleegd, HOE verder? Procedure, alles wat er gebeurt om iemand achter
de tralies te krijgen. Rechten van rechters hoort bij formeel.…(rechts/burgerlijk)….. vordering is formeel



Systeem algemene wet bestuursrecht
Opbouw van het algemene bestuursrecht ziet er als volgt uit
1. Hoofdstuk 1 = inleidende bepalingen = basis bepalingen en definities van benodigde begrippen
2. Hoofdstuk 2 = verkeer tussen burgers en bestuursorganen = algemene normen over de relatie tussen de burger
en het bestuursorgaan.
3. Hoofdstuk 3 = algemene bepalingen over besluiten = algemene regels over het nemen van besluiten
4. Hoofdstuk 4 = Bijzondere bepalingen over besluiten = algemene regels over beschikkingen.

Gelaagde structuur = algemene regels van een daarboven genoemde hoofdstuk zijn automatisch van kracht.

, Rechtsbronnen in het bestuursrecht
Legaliteitsbeginsel = elk overheidsoptreden moet een wettelijke grondslag hebben
Rechtsbescherming = bescherming van burger tegen overheidsoptreden, bijv. in beroep gaan. Het recht op toeging
tot de rechter.
Bestuursrecht = heeft betrekking tot het gedrag van het overheidsbestuur ten aanzien van de burger. Verandering in
rechten en plichten van de burger.

Rechtsbronnen in het bestuursrecht
1. Algemeen bestuursrecht  hierin staan de onderwerpen die in het gehele bestuursrecht aan de orde komen
 Bijv. Besluit en beschikking of Rechtsbescherming
 Je kunt ze vinden in  Algemene wet bestuursrecht
2. Bijzonder bestuursrecht  regels die alleen van toepassing zijn op een deel van het overheidsoptreden
 Bijv. belastingrecht, arbeidsomstandighedenrecht, gemeenterecht.
 Algemeen bestuursrecht geldt over het bijzondere bestuursrecht, wanneer niks anders vermeld staat.
 Je kunt ze vinden in  X Bijzonder bestuursrecht
3. Ongeschreven regels en beginselen (meeste niet in wet opgenomen)


Bestuursorganen
Trias politica = gescheiden wetgevende, rechtssprekende en uitvoerende (bestuursorganen) macht.
Bestuur = het overheidsoptreden voor zover het niet wetgeving (in materiële zin) of rechtsspraak betreft
Openbaar lichaam = bestuursorganen gezamenlijk bijv. gemeente. Bestuursorganen vertegenwoordigen de
gemeente
Bestuursorganen = voeren overheidsoptreden uit. Bestuursorganen zijn volgens de wet
a. ‘A-organen’ = orgaan van een rechtspersoon die krachtrens publiekrecht is ingesteld
b. ‘B-organen’ = persoon of college met enig openbaar gezag bekleed
Wetgevende en rechtssprekende macht, zijn GEEN bestuursorganen

A-Organen
´´een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld´´
Rechtspersoon = organisaties die deelnemen aan rechtsverkeer
Rechtspersoon krachtens publiekrecht = overheidsorganisaties
Organen van overheidsorganisaties = voeren overheidstaken uit die wij als burgers niet uit mogen voeren
 bijv. van de staat  regering, ministerraad, ministers ect.

B-Organen
´´een ander persoon of college die met enig openbaar gezag bekleed is´´
Natuurlijke personen = menen die deelnemen aan rechtsverkeer
Privaatrechtelijke rechtspersonen = private organisaties
Personen of colleges = natuurlijke personen of privaatrechtelijke rechtspersonen
Enig openbaar gezag = eenzijdig (zelfstandig) bepalen van de rechtspositie van burgers. Dit moet vastgesteld staan in
een duidelijke opdracht bij wet.
 Bijv. APK-keuringen
Persoon of college  college  private organisatie  garagehouden
Eenzijdig openbaar gezag  zelfstandig palen rechtspositie burgers  afgifte keuringsrapport
Bij wet  wegenverkeerswet art. 83
(aantekenen in wettenbundel, ook wat geen bestuursorgaan is)