Samenvatting Omgevingsrecht Bodem - Deel 1

ENGELS


OMGEVINGSRECHT
1)INLEIDING TOT DE BODEMWETGEVING

OVAM: Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij
-> Bevindt zich in Mechelen


1. TOTSTANDKOMING VAN DE BODEMWETGEVING

1980

In Nederland heeft een spectaculair incident in Lekkerkerk in 1980 ervoor gezorgd dat de
problematiek van bodemverontreiniging volop in de belangstelling raakte.

Ook in Vlaanderen werd in de jaren tachtig een begin gemaakt van een beleid. De
bodemverontreiniging vormde immers een belangrijk punt in de milieuproblematiek bij
bedrijven, vooral bij auditering en overnames.


2. START IN VLAANDEREN
 1981: afvalstoffendecreet
o Artikel 21 paragraaf 2-c
 OVAM kan op kosten van onderneming afvalstoffen verwijderen als
onderneming heeft nagelaten
 Aanvulling decreet nodig want in praktijk niet mogelijk
 1995: bodemsaneringsdecreet
o In voege 29 oktober 1995
o Aparte regelgeving ivm bodem
 2006: bodemdecreet (huidige bodemwetregeling)
o Verfijning wet 1995
o In voege 1 juni 2008
o Decreet over bodemsanering en bescherming
o Uitvoeringsbesluit (VLAREBO)


3. DOEL
Het bodembeleid is gericht op:
 Verzekeren dat de bodem in toekomst zijn functies nog kan uitvoeren
 Mensen milieubewust maken
 Bodemverontreiniging voorkomen (preventieve acties)
 Bescherming van kopers van potentieel verontreinigde gronden

,ENGELS


4. BEGRIPPEN EN DEFINITIES
Niet kennen -> kijk bodemdecreet!!!!

 Bodem: Vaste deel van de aarde met inbegrip van het grondwater en de andere
bestanddelen en organismen die er zich in bevinden

 Bodemverontreiniging: Aanwezigheid van stoffen of organismen, veroorzaakt door
menselijke activiteiten, op of in de bodem of opstallen, die de kwaliteit van de bodem op
rechtstreekse of onrechtstreekse wijze nadelig beïnvloeden of kan beïnvloeden

 Historische bodemverontreiniging: Verontreiniging ontstaan voor 29 oktober 1995

 Nieuwe bodemverontreiniging: Verontreiniging ontstaan na 28 oktober 1995

 Gemengde bodemverontreiniging: Verontreiniging die gedeeltelijk tot stand gekomen is
voor 29 oktober 1995 en gedeeltelijk na 28 oktober 1995. Dus een mix van historische en
nieuwe bodemverontreiniging.
o Deel historisch > deel nieuw: Gelden de regels van historische bodemverontreiniging
o Deel historisch < deel nieuw: Gelden de regels nieuwe bodemverontreiniging

 Risicogrond: Grind waarop risico-inrichting is of was

 Risico-inrichting: Activiteiten of handelingen die verhoogd risico inhouden op
bodemverontreiniging
Bv: Garage-activiteiten, tankstations, droogkuisen, drukkerij, houtbewerkingsbedrijven …

 Bestemmingstypen: Bestemming volgens plannen van aanleg, of ruimtelijke
uitvoeringsplannen.
-> Er zijn 5 bestemmingtypen:
o Type I: Natuur (ook waterwingebied of beschermingszone)
o Type II: Landbouw en landelijk wonen
o Type III: Wonen
o Type IV: Recreatie
o Type V: Industrie

 Gebruiker:
o Natuurlijk of rechtspersoon die titularis is van een zakelijk of persoonlijk recht
o Vereniging van mede-eigenaars dat valt onder het stelsel van gedwongen mede-
eigendom

,ENGELS

 Bodemsaneringsdeskundige: Onafhankelijke deskundige erkend door de Vlaamse
Regering

 Bodemsanering: Behandelen van bodemverontreiniging door:
o Het opstellen van een bodemsaneringsproject
o Het uitvoeren van bodemsaneringswerken
o Het uitwerken van een eindevaluatieonderzoek



5. DE VERSCHILLENDE TOETSINGSWAARDEN
Er zijn 3 soorten toetsingswaarden gedefinieerd:
 Streefwaarde: Niet verontreinigde bodem
 Richtwaarde: Saneringsdoelstelling van nieuwe verontreiniging. Bodem kan alle functies
vervullen
 Bodemsaneringsnorm: Bij overschrijving van deze waarde kunnen er negatieve effecten
voor de mens of het milieu optreden



DE TOETSINGSWAARDEN IN HET VASTE DEEL VAN DE AARDE

De verschillende waarden worden uitgedrukt in milligram per
kilogram droge stof (mg/kgDS).

De 3 toetsingswaarden:
 Streefwaarde: Onafhankelijk van het gebruik van de grond
 Richtwaarde: Onafhankelijk van het gebruik van de grond
 Bodemsaneringsnorm: Afhankelijk van het gebruik van de
grond

, ENGELS

De bodemsaneringsnorm van het vaste deel van de aarde is afhankelijk van het
bestemmingstype omdat er wordt rekening gehouden met de functies en het gebruik van
een grond bij een bepaald bestemmingstype.
 V: Industrie: Er wordt enkel rekening gehouden met het feit op dergelijke grond enkel een volwassene
aanwezig is gedurende zijn arbeidstijd (5d/week ; 8u/dag)
 IV: Recreatie: Er wordt enkel rekening gehouden met de aanwezigheid van volwassenen en kinderen
gedurende een beperkte periode (vakantie)
 III: Wonen: Er wordt rekening gehouden met zowel volwassenen als kinderen
 II: Landbouw: Er wordt rekening gehouden dat er gewassen worden geteeld op de grond en dat alle
landbouwactiviteiten moeten mogelijk zijn. Tevens verblijven er volwassenen en kinderen op deze
grond
 I: Natuur/waterwinningsgebieden: Er wordt rekening gehouden dat er gewassen worden geteeld op de
grond en dat alle landbouwactiviteiten moeten mogelijk zijn. Tevens verblijven er volwassenen en
kinderen op deze grond



DE TOETSINGSWAARDEN VAN GRONDWATER

De verschillende waarden worden uitgedrukt in microgram per liter
(µg/l).

De streefwaarden, richtwaarden en bodemsaneringsnorm zijn
onafhankelijk van het gebruik van de grond. Immers
grondwaterverontreiniging zal zich verspreiden met het grondwater
en bij de verspreiding wordt geen rekening gehouden met
perceelsgrenzen.




2) VERSCHILLENDE STAPPEN IN HET BODEMDECREET
1. INLEIDING
Volgende stappen kunnen onderscheiden worden in het bodemdecreet:
 Het oriënterend bodemonderzoek (OBO)
 Het Beschrijvend bodemonderzoek (BBO)
 Het bodemsaneringsproject (BSP) / het beperkt bodemsaneringsproject (bBSP)
 De bodemsaneringswerken (BSW)
 Het eindevaluatierapport (EER)



2. HET ORIËNTEREND BODEMONDERZOEK (ART. 28-36 BODEMDECREET)