Projectontwikkeling
Hoofdstuk 1: Ruimtelijke ordening
Verleden
1830 tot 1962, geen/ weinig gecoördineerd stedenbouwkundig beleid.
Besluitwet van 1946 jaar einde na oorlog, manier vinden om terug te heropbouwen. Door middel
van vergunningen & gemeentelijke plannen.
1960 maar 183 gemeenten hadden een plan van aanleg.
1830 België onafhankelijk
Tijdens oorlog was men in VK al bezig met de heropbouw, waarvan een belangrijk punt : GEEN
lintbebouwing.
De Duitsers verplichten BE & NL om plannen te maken voor de wederopbouw.
Johan Ringers (naam niet kennen) = zat in het verzet
Raphael Verwilghen = tegenovergestelde van het verzet, deed eigenlijk alles wat de Duitsers wouden.
Zijn plannen werden nooit uitgevoerd.
België was minder getroffen door oorlog dan buurlanden
(maar toch nood aan 250 000 nieuwe woningen!!)
3 grote wetten vanaf 1948
1. Wet de Taeye (1948)
HIER IS HET EIGENLIJK FOUT GELOPEN de typische vlaamse rode bakstenen
Bevorderen privé-initiatief in de woningbouw via premies
Groot succes Eerste 5 jaar 100 000 nieuwe woningen
Politieke keuze om onze ruimte negatief te beïnvloeden = ontstaan van versnippering.
2. De wet Brunfaut (1949)
Stimuleren sociale huurwoningen & sociale woonwijken
Socialisten
Gebouwen in/ aan rand van de stad = goede keuze
Maar grote gebouwen niet!
, 3. Wet op kotopruiming (1953)
Sanering van krotten & sociale woningen in de plaats.
Eind jaren 50 werden de problemen steeds groter & duidelijker
= ontstaan van de wet op de steden bouw 1962
Lintbebouwing = problemen
- Gezinsverdunning + welvaarstijging = groeiende vraag naar ruimte
- Toenemende mobiliteit
- Open ruimte als ‘overloop’ voor de stedelijke functies
Wij verkavelen in Vlaanderen gemiddeld 6 hectare per dag (60 000 vierkante meter).
Periode van 1962 – 1999 BELANGRIJK!!
1980: regionalisering van de Belgische staat Vlaanderen wil eigen beleid voeren. RO wordt en
geestelijke bevoegdheid.
(We zien enkel de wetgeving in het Vlaams Gewest)
= door regionalisering = aanpassing wetgeving in 1996
2 nieuwe decreten
1. Planningsdecreet: Aanzet tot structuurplanning & RSV
2. Coördinatiedecreet: Update stedenbouwwet van 1962
= bepalend voor de hedendaagse werking van de ruimtelijke ordening in Vlaanderen!
Decreet = Vlaams (niet Belgisch!)
Periode van 1999 tot 2009
Decreet van 1999 = zorgt voor een volledige metamorfose van de RO in Vlaanderen.
- Planning op 3 bestuursniveaus
- Aparte ambtenaren voor RO
- Nieuwe adviescommissies
- Nieuw planningssysteem
- Gemeenten krijgen meer autonomie bij het vergunnen
- Handhavingssysteem wordt gemoderniseerd
,Planning:
= Opmaken ruimtelijke structuurplannen op 3 niveaus (gemeente, provincie, gewest)
Structuurplan toekomstvisie, langetermijnvisie
- Bindend gedeelte
- Richtinggevend gedeelte
- Informatief gedeelte
= Opmaken R. uitvoeringsplannen op 3 niveaus
= Stedenbouwkundige verordeningen op 3
(bv. bouwverordening: je moet zoveel parkeerplaatsen per unit bouwen,…)
= Nieuw grondbeleidsplan
= Rooilijnplannen
= Inrichten herverkaveling/ ruilverkaveling
= Planbaten & planschaden
Vergunningenbeleid
= opmaken plannenregister & vergunningenregister
Plannenregister digitale databank/inventaris van alle plannen die aanwezig zijn binnen een
gemeente.
Vergunningenregister inventaris van alle verleende vergunningen sinds 1962.
= Zijn BEIDE BESTUURSDOCUMENTEN = burgers kunnen het inzien/ tegen vergoeding een uittreksel
opvragen!
Ontvoogding ( is vandaag niet meer van kracht!!)
Voor 1999 werd de beslissing niet door de gemeente genomen, maar door de provincie
(het hoger niveau)
Gemeenten die voldoen aan deze 5 voorwaarden = volledig autonoom
1. Goedgekeurd gemeentelijk structuurplan
2. Stedenbouwkundige ambtenaar
3. Vastgesteld plannenregister
4. Vastgesteld vergunning register
5. Register onbebouwde percelen
Niet voldoen = verloren volledige autonomie
, Verandering ontvoogding
- Van BPA naar RUP
- Geen bindend advies gemachtigd ambtenaar bij vergunning
- Termijnen aflevering vergunning bindend ipv richtinggevend
- Buren/ derden kunnen beroep aantekenen tegen een verkregen vergunning
(Wanneer je vergunning vraagt, kan zowat iedereen in de gemeente in beroep gaan tegen u
of je vergunning gaat krijgen/ wanneer)
bv: voetbalstadiums
Sinds 1 januari 2018 is de omgevingsvergunning overal van kracht!!
Periode van 2009 tot heden
Nood aan meer;
- Flexibiliteit
- Administratieve vereenvoudiging
- Rechtszekerheid
Vlaamse codex ruimtelijke ordening =
= wijzigingen op vlak van
- Planologie
- Vergunningen
- Handhaving
A. Wijzigingen planologie
- Aangrenzende gemeenten 1 gezamenlijk ruimtelijk structuurplan = pas vanaf 2009
- Adm. Vereenvoudigd voor projecten van gewestelijk belang
- Rechtszekerheid omtrent ‘ planbaten’
B. Wijzingen vergunningen
3 categorieën
1. Vergunning plichtige handelingen
2. Meldingsplicht (melding duurt 30 dagen)
3. Vrijgestelde
As built attest = in 2009 verplicht = sinds 2017, bijkomstig maar niet verplicht (facultatief)
= plan hoe het gebouw exact gebouwd is tot op de centimeter juist
C. Wijzigen handhaving
Sinds 2009
- Gevangenisstraffen
- Boetes
Hoofdstuk 1: Ruimtelijke ordening
Verleden
1830 tot 1962, geen/ weinig gecoördineerd stedenbouwkundig beleid.
Besluitwet van 1946 jaar einde na oorlog, manier vinden om terug te heropbouwen. Door middel
van vergunningen & gemeentelijke plannen.
1960 maar 183 gemeenten hadden een plan van aanleg.
1830 België onafhankelijk
Tijdens oorlog was men in VK al bezig met de heropbouw, waarvan een belangrijk punt : GEEN
lintbebouwing.
De Duitsers verplichten BE & NL om plannen te maken voor de wederopbouw.
Johan Ringers (naam niet kennen) = zat in het verzet
Raphael Verwilghen = tegenovergestelde van het verzet, deed eigenlijk alles wat de Duitsers wouden.
Zijn plannen werden nooit uitgevoerd.
België was minder getroffen door oorlog dan buurlanden
(maar toch nood aan 250 000 nieuwe woningen!!)
3 grote wetten vanaf 1948
1. Wet de Taeye (1948)
HIER IS HET EIGENLIJK FOUT GELOPEN de typische vlaamse rode bakstenen
Bevorderen privé-initiatief in de woningbouw via premies
Groot succes Eerste 5 jaar 100 000 nieuwe woningen
Politieke keuze om onze ruimte negatief te beïnvloeden = ontstaan van versnippering.
2. De wet Brunfaut (1949)
Stimuleren sociale huurwoningen & sociale woonwijken
Socialisten
Gebouwen in/ aan rand van de stad = goede keuze
Maar grote gebouwen niet!
, 3. Wet op kotopruiming (1953)
Sanering van krotten & sociale woningen in de plaats.
Eind jaren 50 werden de problemen steeds groter & duidelijker
= ontstaan van de wet op de steden bouw 1962
Lintbebouwing = problemen
- Gezinsverdunning + welvaarstijging = groeiende vraag naar ruimte
- Toenemende mobiliteit
- Open ruimte als ‘overloop’ voor de stedelijke functies
Wij verkavelen in Vlaanderen gemiddeld 6 hectare per dag (60 000 vierkante meter).
Periode van 1962 – 1999 BELANGRIJK!!
1980: regionalisering van de Belgische staat Vlaanderen wil eigen beleid voeren. RO wordt en
geestelijke bevoegdheid.
(We zien enkel de wetgeving in het Vlaams Gewest)
= door regionalisering = aanpassing wetgeving in 1996
2 nieuwe decreten
1. Planningsdecreet: Aanzet tot structuurplanning & RSV
2. Coördinatiedecreet: Update stedenbouwwet van 1962
= bepalend voor de hedendaagse werking van de ruimtelijke ordening in Vlaanderen!
Decreet = Vlaams (niet Belgisch!)
Periode van 1999 tot 2009
Decreet van 1999 = zorgt voor een volledige metamorfose van de RO in Vlaanderen.
- Planning op 3 bestuursniveaus
- Aparte ambtenaren voor RO
- Nieuwe adviescommissies
- Nieuw planningssysteem
- Gemeenten krijgen meer autonomie bij het vergunnen
- Handhavingssysteem wordt gemoderniseerd
,Planning:
= Opmaken ruimtelijke structuurplannen op 3 niveaus (gemeente, provincie, gewest)
Structuurplan toekomstvisie, langetermijnvisie
- Bindend gedeelte
- Richtinggevend gedeelte
- Informatief gedeelte
= Opmaken R. uitvoeringsplannen op 3 niveaus
= Stedenbouwkundige verordeningen op 3
(bv. bouwverordening: je moet zoveel parkeerplaatsen per unit bouwen,…)
= Nieuw grondbeleidsplan
= Rooilijnplannen
= Inrichten herverkaveling/ ruilverkaveling
= Planbaten & planschaden
Vergunningenbeleid
= opmaken plannenregister & vergunningenregister
Plannenregister digitale databank/inventaris van alle plannen die aanwezig zijn binnen een
gemeente.
Vergunningenregister inventaris van alle verleende vergunningen sinds 1962.
= Zijn BEIDE BESTUURSDOCUMENTEN = burgers kunnen het inzien/ tegen vergoeding een uittreksel
opvragen!
Ontvoogding ( is vandaag niet meer van kracht!!)
Voor 1999 werd de beslissing niet door de gemeente genomen, maar door de provincie
(het hoger niveau)
Gemeenten die voldoen aan deze 5 voorwaarden = volledig autonoom
1. Goedgekeurd gemeentelijk structuurplan
2. Stedenbouwkundige ambtenaar
3. Vastgesteld plannenregister
4. Vastgesteld vergunning register
5. Register onbebouwde percelen
Niet voldoen = verloren volledige autonomie
, Verandering ontvoogding
- Van BPA naar RUP
- Geen bindend advies gemachtigd ambtenaar bij vergunning
- Termijnen aflevering vergunning bindend ipv richtinggevend
- Buren/ derden kunnen beroep aantekenen tegen een verkregen vergunning
(Wanneer je vergunning vraagt, kan zowat iedereen in de gemeente in beroep gaan tegen u
of je vergunning gaat krijgen/ wanneer)
bv: voetbalstadiums
Sinds 1 januari 2018 is de omgevingsvergunning overal van kracht!!
Periode van 2009 tot heden
Nood aan meer;
- Flexibiliteit
- Administratieve vereenvoudiging
- Rechtszekerheid
Vlaamse codex ruimtelijke ordening =
= wijzigingen op vlak van
- Planologie
- Vergunningen
- Handhaving
A. Wijzigingen planologie
- Aangrenzende gemeenten 1 gezamenlijk ruimtelijk structuurplan = pas vanaf 2009
- Adm. Vereenvoudigd voor projecten van gewestelijk belang
- Rechtszekerheid omtrent ‘ planbaten’
B. Wijzingen vergunningen
3 categorieën
1. Vergunning plichtige handelingen
2. Meldingsplicht (melding duurt 30 dagen)
3. Vrijgestelde
As built attest = in 2009 verplicht = sinds 2017, bijkomstig maar niet verplicht (facultatief)
= plan hoe het gebouw exact gebouwd is tot op de centimeter juist
C. Wijzigen handhaving
Sinds 2009
- Gevangenisstraffen
- Boetes
