PUBLIC POLICY
HS1 GOVERNMENT AND POLICY
1 WHAT IS PUBLIC POLICY
1.1 ENKELE DEFINITIES
- Alles wat de overheid beslist te doen of niet te doen
- Beslissingen gemaakt in een publieke context
Voorbeeld: leerkrachten lager onderwijs voelen zich in de steek gelaten tijdens
covid want niks wordt gedaan voor hun veiligheid, te kort aan studentenkoten in
gent
1.2 KENMERKEN PUBLIC POLICY
- Bewuste en opzettelijke beslissing
- Als reactie op een probleem/uitdaging
- Wordt opgesteld in het belang van de samenleving
- Gericht op een doel of gewenste situatie
- Wordt gemaakt door de overheid
Examenvragen
Wie maakt beleid?
Enkel de overheid kan beleid maken. Hierbij kan ze hulp inschakelen van
experten maar de uiteindelijke beslissing zal door de overheid gemaakt worden
Wanneer wordt beleid gemaakt?
Als reactie op een probleem in de samenleving. Politici maken soms gebruik
van framing, hierbij gaan ze een kwestie op een bepaalde manier presenteren
zodat het een probleem wordt hoewel dit voor de meeste mensen eerst geen
probleem was.
Wat is public policy?
Een gerichte actie op een probleem met een bepaald doel gemaakt door de
overheid
2. TYPES BELEID
2.1 INDELING VAN LOWI
, 1) Regulatory policy (regulerend) regels die verplichtingen opleggen
Vb: je mag geen alcohol drinken onder 16 jaar
2) Distributive policies (verdelend) beleidsmaatregelen die privileges
of statussen opleggen
Vb: subsidies aan mensen die zonnepanelen plaatsen
3) Redistributive policies (herverdelend) beleidsmaatregelen die
middelen, voordelen, lasten herverdelen tussen groepen in samenleving
Vb: progressieve belasting waarbij rijken meer belasting betalen
4) Constituent policies (constiuerend) beleidsmaatregelen gericht op
het organiseren of structureren van de overheid zelf
Vb: de 6e staatshervorming die bevoegdheden tussen de verschillende
niveaus herverdeeld
1.2 ONDERSCHEID VOLGENS SMITH: DRIE VARIANTEN REGULEREND BELEID
1. Competitive policy: beperkt de toegang tot bepaalde markten met als
doel de kwaliteit, veiligheid en betrouwbaarheid van diensten of producten
in die markt te waarborgen
Vb: je hebt een vergunning nodig om als taxichauffeur te werken, dit
voorkomt taxichauffeurs zonder opleiding of verzekering (verzekert
kwaliteit)
2. Protective policy: bedoeld om burgers te beschermen door voorwaarden
vast te stellen waaronder private activiteiten kunnen worden uitgevoerd
Vb: voorschriften voor voedselveiligheid die aan producenten worden
opgelegd
3. Self-regulating policy: komt overeen met protective-policy maar hierbij
nemen de producenten zelf het initiatief om regels en voorwaarden op te
leggen
Vb: landbouwers die maximum hoeveelheid pesticides samen bepalen
1.3 BEKKERS VOEGT 3 NIEUWE TOE: BENADERINGEN VAN BELEID
Ondermijnt de visie van Lowi dat dwang beleid onderbouwt
1) Exploratory policy (explorerend) wijst op nieuwe denkrichtingen met
de intentie om partijen te mobiliseren om mee te denken over de
gewenste ontwikkelingen en de noodzakelijke verandering (wordt gebruikt
om een dialoog of debat op gang te brengen over een bepaald onderwerp)
Vb: rapport publiceren over de toekomst van AI
2) Facilitating policy (faciliterend) ondersteund bepaalde
doelstellingen die als wenselijk worden beschouwd, zonder deze op een
bindende manier op te leggen
Vb: infrastructuur voorzien
, 3) Stimulating policy (stimulerend) stimuleert mensen of organisaties
om een bepaald gewenst gedrag te vertonen
Vb: belastingkorting aanbieden aan bedrijven die investeren in
milieuvriendelijke technologie
3 WAAROM MAAKT DE REGERING BELEID?
3.1 WAAROM?
- Om een probleem of zorg van de bevolking aan te pakken
- Om een probleem aan te pakken dat politiek gedefinieerd wordt als
collectief van aard
3.2 WAT IS EEN PROBLEEM
= de kloof tussen een wenselijke situatie en de waargenomen conditie
Niet iedereen ziet problemen hetzelfde kloof is niet even groot en dringend
voor iedereen
=> er zal moeten gestreden worden tussen ideeën belangen en ideologieën
3.3 COLLECTIVE NEEDS (LASSWEL & KNOEPFEL ET AL)
= de kloof van het probleem betreft meer dan één individu
Het aanpakken van collectieve noden is de primaire drijfveer van
overheidsoptreden
Lasswell: de beleidswetenschap slaapt een brug tussen enerzijds de academisch
geproduceerde kennis over beleid en de wereld van politiek en problemen
anderzijds
3.4 SYSTEEMMODEL VAN EASTON
Het gaat niet altijd om problemen maar soms ook over ambities bv. Ambities
om als eerste op de maan te landen
4 WIE IS BETROKKEN
, - De overheid = centrale beleidsactor want in tegenstelling tot andere
actoren kan ze haar autoriteit gebruiken om beleid uit te voeren
- Burgers, particuliere bedrijven, non-profitsector…
- Actoren = een individu/groep die dezelfde belangen, ideeën over een
probleem delen (zonder de gedeelde aspect is er geen groep)
4.1 TRIANGLE OF POLICY ACTORS
Hoe een bepaald beleidsprobleem benadert wordt vanuit het perspectief van de
overheid
Politiek-administratieve autoriteiten die
beleid ontwikkelen en uitvoeren
Politieke definitie van
interventiehypothese het op te lossen
collectieve probleem
Positief
Negatief getroffen
getroffen derden
derden
Doelgroepen die het Eindbegunstigden die
probleem kunnen de negatieve effecten
oplossen van het probleem
(vaak de oorzaak)
Causale hypothese ervaren
1) Politiek-administratieve autoriteiten: iedereen die betrokken is bij het
ontwikkelen van een oplossing voor het probleem
2) Interventiehypothese: als we dit doen, kunnen we het probleem
oplossen
3) Doelgroepen: groepen die direct te maken hebben met het probleem of
erdoor beïnvloed worden
4) Causale hypothese: wat veroorzaakt het probleem waaronder mensen
lijden
5) Eindbegunstigden: mensen die negatieve effecten van het probleem
ervaren en gebaat zijn bij de oplossing
6) Politieke definitie: wat is het probleem
Voorbeeld: Footpaths where grass and weeds grow between the tiles? In Mesen,
the smallest city in Belgium, you now risk a fine of up to 125 euros if you do not
maintain your footpath properly. You see it everywhere: sidewalks on which
grass, and weeds grow between the tiles. The city services will carry out regular
checks. "Most people from Mesen keep it neat, but there is a small group who
does not," says Mayor Sandy Evrard (MLM)
HS1 GOVERNMENT AND POLICY
1 WHAT IS PUBLIC POLICY
1.1 ENKELE DEFINITIES
- Alles wat de overheid beslist te doen of niet te doen
- Beslissingen gemaakt in een publieke context
Voorbeeld: leerkrachten lager onderwijs voelen zich in de steek gelaten tijdens
covid want niks wordt gedaan voor hun veiligheid, te kort aan studentenkoten in
gent
1.2 KENMERKEN PUBLIC POLICY
- Bewuste en opzettelijke beslissing
- Als reactie op een probleem/uitdaging
- Wordt opgesteld in het belang van de samenleving
- Gericht op een doel of gewenste situatie
- Wordt gemaakt door de overheid
Examenvragen
Wie maakt beleid?
Enkel de overheid kan beleid maken. Hierbij kan ze hulp inschakelen van
experten maar de uiteindelijke beslissing zal door de overheid gemaakt worden
Wanneer wordt beleid gemaakt?
Als reactie op een probleem in de samenleving. Politici maken soms gebruik
van framing, hierbij gaan ze een kwestie op een bepaalde manier presenteren
zodat het een probleem wordt hoewel dit voor de meeste mensen eerst geen
probleem was.
Wat is public policy?
Een gerichte actie op een probleem met een bepaald doel gemaakt door de
overheid
2. TYPES BELEID
2.1 INDELING VAN LOWI
, 1) Regulatory policy (regulerend) regels die verplichtingen opleggen
Vb: je mag geen alcohol drinken onder 16 jaar
2) Distributive policies (verdelend) beleidsmaatregelen die privileges
of statussen opleggen
Vb: subsidies aan mensen die zonnepanelen plaatsen
3) Redistributive policies (herverdelend) beleidsmaatregelen die
middelen, voordelen, lasten herverdelen tussen groepen in samenleving
Vb: progressieve belasting waarbij rijken meer belasting betalen
4) Constituent policies (constiuerend) beleidsmaatregelen gericht op
het organiseren of structureren van de overheid zelf
Vb: de 6e staatshervorming die bevoegdheden tussen de verschillende
niveaus herverdeeld
1.2 ONDERSCHEID VOLGENS SMITH: DRIE VARIANTEN REGULEREND BELEID
1. Competitive policy: beperkt de toegang tot bepaalde markten met als
doel de kwaliteit, veiligheid en betrouwbaarheid van diensten of producten
in die markt te waarborgen
Vb: je hebt een vergunning nodig om als taxichauffeur te werken, dit
voorkomt taxichauffeurs zonder opleiding of verzekering (verzekert
kwaliteit)
2. Protective policy: bedoeld om burgers te beschermen door voorwaarden
vast te stellen waaronder private activiteiten kunnen worden uitgevoerd
Vb: voorschriften voor voedselveiligheid die aan producenten worden
opgelegd
3. Self-regulating policy: komt overeen met protective-policy maar hierbij
nemen de producenten zelf het initiatief om regels en voorwaarden op te
leggen
Vb: landbouwers die maximum hoeveelheid pesticides samen bepalen
1.3 BEKKERS VOEGT 3 NIEUWE TOE: BENADERINGEN VAN BELEID
Ondermijnt de visie van Lowi dat dwang beleid onderbouwt
1) Exploratory policy (explorerend) wijst op nieuwe denkrichtingen met
de intentie om partijen te mobiliseren om mee te denken over de
gewenste ontwikkelingen en de noodzakelijke verandering (wordt gebruikt
om een dialoog of debat op gang te brengen over een bepaald onderwerp)
Vb: rapport publiceren over de toekomst van AI
2) Facilitating policy (faciliterend) ondersteund bepaalde
doelstellingen die als wenselijk worden beschouwd, zonder deze op een
bindende manier op te leggen
Vb: infrastructuur voorzien
, 3) Stimulating policy (stimulerend) stimuleert mensen of organisaties
om een bepaald gewenst gedrag te vertonen
Vb: belastingkorting aanbieden aan bedrijven die investeren in
milieuvriendelijke technologie
3 WAAROM MAAKT DE REGERING BELEID?
3.1 WAAROM?
- Om een probleem of zorg van de bevolking aan te pakken
- Om een probleem aan te pakken dat politiek gedefinieerd wordt als
collectief van aard
3.2 WAT IS EEN PROBLEEM
= de kloof tussen een wenselijke situatie en de waargenomen conditie
Niet iedereen ziet problemen hetzelfde kloof is niet even groot en dringend
voor iedereen
=> er zal moeten gestreden worden tussen ideeën belangen en ideologieën
3.3 COLLECTIVE NEEDS (LASSWEL & KNOEPFEL ET AL)
= de kloof van het probleem betreft meer dan één individu
Het aanpakken van collectieve noden is de primaire drijfveer van
overheidsoptreden
Lasswell: de beleidswetenschap slaapt een brug tussen enerzijds de academisch
geproduceerde kennis over beleid en de wereld van politiek en problemen
anderzijds
3.4 SYSTEEMMODEL VAN EASTON
Het gaat niet altijd om problemen maar soms ook over ambities bv. Ambities
om als eerste op de maan te landen
4 WIE IS BETROKKEN
, - De overheid = centrale beleidsactor want in tegenstelling tot andere
actoren kan ze haar autoriteit gebruiken om beleid uit te voeren
- Burgers, particuliere bedrijven, non-profitsector…
- Actoren = een individu/groep die dezelfde belangen, ideeën over een
probleem delen (zonder de gedeelde aspect is er geen groep)
4.1 TRIANGLE OF POLICY ACTORS
Hoe een bepaald beleidsprobleem benadert wordt vanuit het perspectief van de
overheid
Politiek-administratieve autoriteiten die
beleid ontwikkelen en uitvoeren
Politieke definitie van
interventiehypothese het op te lossen
collectieve probleem
Positief
Negatief getroffen
getroffen derden
derden
Doelgroepen die het Eindbegunstigden die
probleem kunnen de negatieve effecten
oplossen van het probleem
(vaak de oorzaak)
Causale hypothese ervaren
1) Politiek-administratieve autoriteiten: iedereen die betrokken is bij het
ontwikkelen van een oplossing voor het probleem
2) Interventiehypothese: als we dit doen, kunnen we het probleem
oplossen
3) Doelgroepen: groepen die direct te maken hebben met het probleem of
erdoor beïnvloed worden
4) Causale hypothese: wat veroorzaakt het probleem waaronder mensen
lijden
5) Eindbegunstigden: mensen die negatieve effecten van het probleem
ervaren en gebaat zijn bij de oplossing
6) Politieke definitie: wat is het probleem
Voorbeeld: Footpaths where grass and weeds grow between the tiles? In Mesen,
the smallest city in Belgium, you now risk a fine of up to 125 euros if you do not
maintain your footpath properly. You see it everywhere: sidewalks on which
grass, and weeds grow between the tiles. The city services will carry out regular
checks. "Most people from Mesen keep it neat, but there is a small group who
does not," says Mayor Sandy Evrard (MLM)
