Bestuursprocesrecht samenvatting Universiteit van Amsterdam, 2020-2021
WEEK 1 DE RECHTSGANG
De bestuursrechtelijke rechtsgang
Stap 1 Is beroep mogelijk?
- Art. 8:1 Awb: belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de
bestuursrechter
- Verruiming besluitbegrip: art. 6:2 en 8:2 Awb.
- Beperking besluitbegrip: art. 1:6, 6:3 en 8:3 t/m 8:5 Awb.
- Geen beroep mogelijk? → civiele rechter
Stap 2 Dient eerst bezwaar te worden gemaakt?
- Art. 7:1 lid 1 Awb in beginsel eerst bezwaar maken alvorens beroep in te stellen.
- Tenzij: een van de uitzonderingen a t/m g opgaat.
- Bijlage 1, regeling rechtstreeks beroep.
Stap 3 Indien beroep mogelijk is, bij welke bestuursrechter?
- Absolute competentie
- Art. 8:6 lid 1 Awb: in beginsel beroep bij de rechtbank (afdeling bestuursrecht)
- Tenzij: een andere bestuursrechter bevoegd is ingevolge H2.
Bevoegdheidsregeling; dan ABRvS, CBb, CRvB of gerechtshof bevoegd in eerste en enige
aanleg
- Tenzij: een andere bestuursrechter bevoegd is ingevolge een ander wettelijk voorschrift
Stap 4 Indien rechtbank bevoegd is, welke rechtbank?
- Relatieve competentie
- Art. 8:7 lid 1 en 2 Awb: ofwel rechtbank binnen rechtsgebied waarvan bo zetel heeft,
ofwel rechtbank binnen rechtsgebied waarvan indiener beroepschrift woonplaats heeft.
- Tenzij: art. 8:7 lid 3 Awb, in H3 Bevoegdheidsregeling kan een aparte rechtbank worden
aangewezen.
Stap 5 Is hoger beroep mogelijk tegen uitspraak in eerste aanleg?
- Art. 8:104 lid 1 Awb: uitspraken waartegen hoger beroep mogelijk is
- Art. 8:104 lid 2 Awb: uitspraken waartegen geen hoger beroep mogelijk is
Stap 6 Als hoger beroep mogelijk is, bij welke hogerberoepsrechter?
Art. 8:105 lid 1 Awb: in beginsel hoger beroep bij de ABRvS
- Tenzij: andere hogerberoepsrechter bevoegd ingevolge H4 bevoegdheidsregeling
- Tenzij: andere hogerberoepsrechter bevoegd ingevolge een ander wettelijk voorschrift
In welke situaties is de bestuursrechter onbevoegd?
Indien beroep wordt ingesteld bij de verkeerde bestuursrechter
Bijv. bij een rechtbank terwijl er sprake is van beroep in eerste en enige aanleg
Bijv. bij ABRvS in plaats van CRvB
Zie voor competentiegeschillen tussen rechters onderling art. 8:9 Awb
Indien beroep wordt ingesteld bij bestuursrechter in plaats van de civiele rechter (of andersom)
Zie art. 8:71 Awb en 70 Rv. Bindende verwijsbeslissing
Indien de bestreden beslissing niet voor beroep vatbaar is
Geen sprake van een besluit
Besluit uitgesloten van beroep (art. 8:3 t/m 8:5 Awb, 1:6, 6:3 Awb).
WEEK 1 DE RECHTSGANG
De bestuursrechtelijke rechtsgang
Stap 1 Is beroep mogelijk?
- Art. 8:1 Awb: belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de
bestuursrechter
- Verruiming besluitbegrip: art. 6:2 en 8:2 Awb.
- Beperking besluitbegrip: art. 1:6, 6:3 en 8:3 t/m 8:5 Awb.
- Geen beroep mogelijk? → civiele rechter
Stap 2 Dient eerst bezwaar te worden gemaakt?
- Art. 7:1 lid 1 Awb in beginsel eerst bezwaar maken alvorens beroep in te stellen.
- Tenzij: een van de uitzonderingen a t/m g opgaat.
- Bijlage 1, regeling rechtstreeks beroep.
Stap 3 Indien beroep mogelijk is, bij welke bestuursrechter?
- Absolute competentie
- Art. 8:6 lid 1 Awb: in beginsel beroep bij de rechtbank (afdeling bestuursrecht)
- Tenzij: een andere bestuursrechter bevoegd is ingevolge H2.
Bevoegdheidsregeling; dan ABRvS, CBb, CRvB of gerechtshof bevoegd in eerste en enige
aanleg
- Tenzij: een andere bestuursrechter bevoegd is ingevolge een ander wettelijk voorschrift
Stap 4 Indien rechtbank bevoegd is, welke rechtbank?
- Relatieve competentie
- Art. 8:7 lid 1 en 2 Awb: ofwel rechtbank binnen rechtsgebied waarvan bo zetel heeft,
ofwel rechtbank binnen rechtsgebied waarvan indiener beroepschrift woonplaats heeft.
- Tenzij: art. 8:7 lid 3 Awb, in H3 Bevoegdheidsregeling kan een aparte rechtbank worden
aangewezen.
Stap 5 Is hoger beroep mogelijk tegen uitspraak in eerste aanleg?
- Art. 8:104 lid 1 Awb: uitspraken waartegen hoger beroep mogelijk is
- Art. 8:104 lid 2 Awb: uitspraken waartegen geen hoger beroep mogelijk is
Stap 6 Als hoger beroep mogelijk is, bij welke hogerberoepsrechter?
Art. 8:105 lid 1 Awb: in beginsel hoger beroep bij de ABRvS
- Tenzij: andere hogerberoepsrechter bevoegd ingevolge H4 bevoegdheidsregeling
- Tenzij: andere hogerberoepsrechter bevoegd ingevolge een ander wettelijk voorschrift
In welke situaties is de bestuursrechter onbevoegd?
Indien beroep wordt ingesteld bij de verkeerde bestuursrechter
Bijv. bij een rechtbank terwijl er sprake is van beroep in eerste en enige aanleg
Bijv. bij ABRvS in plaats van CRvB
Zie voor competentiegeschillen tussen rechters onderling art. 8:9 Awb
Indien beroep wordt ingesteld bij bestuursrechter in plaats van de civiele rechter (of andersom)
Zie art. 8:71 Awb en 70 Rv. Bindende verwijsbeslissing
Indien de bestreden beslissing niet voor beroep vatbaar is
Geen sprake van een besluit
Besluit uitgesloten van beroep (art. 8:3 t/m 8:5 Awb, 1:6, 6:3 Awb).
