Samenvatting Organisatie en Management (), inclusief uitwerking van de leerdoelen uit het boek Public Management and Governance.

ESSB-SBC1040

Samenvatting: Organisatie &
management (NL)
Blok 2 – Jaar 2022/2023




Datum: 24-01-2023

,Inhoudsopgave
Lecture 1: Introduction, organisations and course outline ...................................................................3
Chapter 1: Understanding public management and governance ......................................................4
Lecture 2: Organisational structures ...................................................................................................5
Lecture 3: Bureaucratietheorie, organisatietheorie en (neo)Institutionalisme .....................................8
Samenvatting: Theory and Public Administration; Christensen (2019) .............................................8
Lecture 4: Waarom is er een publieke sector? ................................................................................... 11
Samenvatting: The Publicness Puzzle; Moulton (2009) .................................................................. 15
Chapter 16: Democratic governance; the role of politics and politicians ........................................ 16
Chapter 18: Decentralized management; agencies and ‘arm’s-length’ bodies................................ 17
Lecture 5: Hervorming van het openbaar bestuur en bestuurlijke tradities ....................................... 19
Chapter 4: Public management reforms across OECD countries .................................................... 23
Samenvatting: Administrative traditions in comparative perspective; Peinter & Peters (2010) ...... 24
Lecture: 5.1 SWOT-analyse; Werkgroep 1 ......................................................................................... 24
Bringing SWOT into focus; Panagiotou (2003) ............................................................................... 24
Lecture 6: Formele en informele structuur ........................................................................................ 25
Samenvatting: Rediscovering the missing link between formal organization and informal social
structure (2014). ........................................................................................................................... 26
Lecture 6.1: Linking formal organization and informal social structure; Werkgroep 2 ........................ 27
Lecture 7: Internal management 1 .................................................................................................... 28
Chapter 5: Strategic management in public sector organizations ................................................... 33
Chapter 11: Performance measurement and management in public sector organizations ............. 34
Chapter 12: Quality management in public sector organizations ................................................... 35
Lecture 7.1: Prestatie-indicatoren; Werkcollege 3 ............................................................................. 36
Samenvatting: De prestatie paradox in de publieke sector; Van Thiel en Leeuw (2002) ................. 36
Lecture 8: Internal management 2 .................................................................................................... 37
Chapter 8: Financial management in public sector organizations ................................................... 39
HRM ................................................................................................................................................. 40
Chapter 9: Managing people and organizations ............................................................................. 40
Chapter 10: Technology information and social media ................................................................. 42
Chapter 24: Transparency in government...................................................................................... 43
Lecture 8.1 Prestatie groepsopdracht & feedback: Werkcollege 4 ..................................................... 44
Lecture 9 Extern management 1 ....................................................................................................... 44
Chapter 7: Contracting for public service ....................................................................................... 45
Soorten interorganisatorische samenwerking ............................................................................... 46
Chapter 15: Public governance in a network society ...................................................................... 48

1

, Chapter 17: Partnership working across public and private sectors ............................................... 49
Chapter 19: Managing networks and complex adaptive systems ................................................... 49
Lecture 9.1: Contracteren van schoolvervoer; Werkcollege 4 ............................................................ 50
Lecture 10: Extern management 2 .................................................................................................... 51
Chapter 22: Burgerbetrokkenheid ................................................................................................. 52
Chapter 23: Co-production of public services and outcomes ......................................................... 54
Lecture 10.1: Burgerbegroting; Werkcollege 5 .................................................................................. 55
Chapter 25: Changing equalities .................................................................................................... 56




2

, Lecture 1: Introduction, organisations and course outline
Leerdoelen:
1. Leg uit wat organisaties zijn.
2. Leg uit wat een SWOT-analyse is.


Beheer en bestuur van de overheid
Organisatie: Een doelgerichte samenbundeling van kennis, vaardigheden en gedeelde doelen/
overtuigingen tussen (meestal meerdere) personen. Deze samenbundeling wil voorzien in de
behoefte aan producten en/of diensten in haar omgeving. Kenmerk van organisaties is dat ze niet
gebonden zijn aan tijd en plaats.

Het verschil tussen een organisatie en een bedrijf is dat een organisatie een menselijk
samenwerkingsverband is, met een bepaalt doel. Zodra een organisatie een product of dienst gaat
aanbieden wordt het een bedrijf.

Publieke organisatie: Betreffen overheids- en semioverheidsorganisaties. De focus tijdens dit vak ligt
op de public organisatie.

Private organisatie: Niet door de overheid gecontroleerde ondernemingen. De organisaties streven
een eigen belang na, meestal is dit ook een maatschappelijk belang.

Een bedrijf kan zowel private als publiek zijn. Bijvoorbeeld: Shell doet zaken met overheden,
waardoor het deels actief is in de publieke markt. Er zijn verschillende manieren om te meten of een
bedrijf private of publiek is. Het ligt aan de manier van meten waarop beargumenteerd kan worden
wat een bedrijf is. Private organisaties kunnen ook publieke doeleinde vervullen.

Profit organisatie: Een organisatie waarbij winst maken één van de belangrijkste doelstellingen is.

Non-profit organisatie: Organisaties zonder winstdoel. Deze organisaties zetten zich meestal in voor
het milieu, armoede of mensenrechten.

Instituties: Zijn door mensen bedachte structuren van regels en normen, die individueel gedrag
vormen en beperken.

Management: Krijgt dingen voor elkaar door te bevelen en taken te verdelen.
- Intern management: Het besturen van de organisatie, personeel, financiën, etc.
- Extern management: Het onderhouden van contracten met de omgeving van de organisatie,
zoals: klanten, belangengroepen, etc.


SWOT-analyse
De SWOT-analyse is een belangrijk onderdeel van het strategisch marketingplan van een
bedrijf. SWOT staat voor: Strengths, Weaknesses, Opportunities en Threats. De SWOT is een
hulpmiddel om de grote hoeveelheid informatie van de interne en externe analyse eenvoudig weer
te geven. Het onderzoekt de huidige positie van een organisatie en maakt het mogelijk om de
strategische alternatieven te identificeren, die in de toekomst waarschijnlijk waarde zullen
genereren.




3