INTRODUCTIE
INLEIDING
DGJ = directie gerechtelijke politie
Elke Pone: “drooglegging in VS zorgde ervoor dat aantal slimme ondernemers geld gingen
verdienen omdat mensen nogsteeds willen drinken -> gangoorlogen werd gecreeërd -> men werd
gevat door de fiscus en werd vervolgd voor belastingsontwijking -> dus: nu gebruikt men bedrijven
als dekmantel
MANAGEMENT IN DE STRAFRECHTSBEDELING
Wat is strafrechtsbedeling?
➢ = een complexe sociale instelling die potentiële, vermeende en daadwerkelijke criminele
activiteiten reguleert binnen grenzen die zijn ontworpen om mensen te beschermen tegen
onrechtmatige behandeling en onterechte veroordeling
➢ Traditioneel: politie, vervolging, rechtbanken, gevangenissen
➢ Nood aan inclusie met partners: zoals inlichtingendiensten, particuliere
beveiligingsbedrijven, douaneautoriteiten, inspectiediensten, …
o Omdat er een alomvattende en holistische benadering tegen criminaliteit,
maatschappelijke veranderingen en toegenomen nadruk op preventie van
criminaliteit nodig is
➢ Kijken hoe men de organisatie kan voorbereiden voor verandering met focus op publieke
doelstellingen (= public management)
➢ Neoliberaal paradigma: geen verlies !
➢ Vaak denkt men enkel aan politie als regisseur
,Management:
➢ Het concept is in de loop van 2 000 jaar veranderd
➢ Managers: werken in organisaties en nemen beslissingen binnen een bepaalde set van
culturele waarden en instituties
➢ Omgeving: PEST
o Politiek
o Economie -> vb: besparen op voertuigen
o Sociaal
o Technologie -> vb: ANPR-camera’s werken enkel als je de signalen effectief kan
controleren
➢ Studie omtrent management: begint tijdens industriële revolutie
o Want de samenleving veranderde: conservatieve landbouwsamenleving met
kleinschalige economie -> vooruitstrevende grootschalige evolutie met machines
➔ Centrale vraag: doe je het alleen? Of doe je het met meerdere?
• Vroeger dacht men ‘wat je zelf doet, doe je beter’
• Nu: taakverdeling dat gecoördineerd moet worden ! = management
PROJECT ADMINISTRATION VS PROJECT MANAGEMENT
GELIJKENISSEN
Gelijkenissen tussen project administration (PA) en project management (PM)
➢ 1: interdisciplinair studiegebied dat zich richt op overheid en bestuur
o Recht (minder nu), politicologie, economie, algemeen management en
bedrijfskunde, organisatietheorie en sociale psychologie + na WO II ook
organisatietheorie en sociale psychologie
o Bestuur: bewering dat overheid niet een op zichzelf staande, monolitische actor
was, maar ingebed was in netwerken van concurrerende belangen
➢ 2: kan niet losgekoppeld worden van de samenleving
o Effect van beleid is afhankelijke van gedrag van burgers en beleidsvorming
➢ 3: geen generiek management, non-profit management, merkmanagement,
leiderschapsstudies, …
➢ 4: direct gerelateerd aan de overheid, de staat
o Criminal justice management
VERSCHILLEN
Publieke administratie (PA) Publieke management (PM) (= openbaar bestuur)
Ouderwets, traditioneel, introvert Modern, naar buiten gericht
Statische hierarchiën en procedures Dynamiek, leiderschap, inovatie
Focust op het volgen van regels, naleving en Richten op het beheren van middelen, efficiëntie
verantwoordingsplicht en prestaties
Focus op de machinerie van de overheid Focus op multi stakeholder governance
Verschillen worden vaak overdreven
, HOOFDSTUK 1: ORGANISATIES EN ORGANISATIESTRUCTUREN
ORGANISATIES
Er zijn 3 soorten betekenissen:
➢ Institutioneel: een organisatie is een concreet, afzonderlijk systeem, een entiteit
➢ Instrumenteel: focus op de structuur, procedures en afbakening van verantwoordelijkheden
➢ Procesmatig: focus op het proces van organiseren, op de activiteiten
➔ Centrale betekenis: = een bewust gecoördineerde sociale entiteit, met relatief duidelijk
identificeerbare grenzen en die streeft naar de realisatie van een gemeenschappelijke
doelstelling(en)
• Sociale entiteiten: samengesteld uit mensen -> interactie
• Doelgericht
• Bewust gecoördineerd: doelen kunnen realiseren door verschillende taken onder
de departementen te verdelen
• Identificeerbare grenzen: het is duidelijk wat hoort tot organisatie en wat niet
➔ BELANGRIJK: definitie bepaalt het management
Verschillende systemen: open en gesloten systemen
1) Gesloten systemen:
- Niet afhankelijk van de omgeving
- Autonoom, begrensd, hermetisch afgesloten van buitenwereld -> werking wordt niet in
vraag gesteld
- Uitgangspunt: focus op interne systemen
- Bestaat nu zo goed als NIET meer !!
2) Open systemen:
- Moet continue wisselwerking onderhouden met zijn omgeving om zijn doelstelling te
kunnen realiseren
- Interagerende componenten -> wordt beschouwd als systemen
- Keuzes altijd in relatie met de omgeving / adaptatie aan externe omgeving
- Constante interactie met de buitenwereld
- Vb: rechter die kijkt hoe hij zich gaat positioneren in de bredere maatschappij
- Ideaal van privaat management
▪ Maar: ook meer van public management -> vb: gedetineerden die worden
vrijgelaten als klant
Doelstellingen van organisaties:
1) Waarden creëren
2) Gecreëerd waarde verdelen / beschikbaar stellen aan klanten en stakeholders
, Vier types van organisaties obv finaliteit:
1) Zuivere publiek / sociaal: focus op oplossen maatschappelijk probleem ->
maatschappelijke waarde creëren en verdelen (vb: brandweer)
2) Sociaal economisch: sociale en economische doelstellingen, maar maatschappelijke
waardecreatie en -verdeling (> economische doelen) (dus: break-even draaien)
- Vb: beschutte werkplaats, OCMW-ziekenhuis
3) Economisch sociaal: economische waardecreatie en -verdeling (> sociale doelen)
(economische kant ook van belang omdat ze minder subsidies krijgen en zichzelf dus
moeten proberen ondersteunen)
- Vb: privé-rusthuis, privé-kinderopvang
4) Ondernemingen: economische waardecreatie en -verdeling
staat centraal Stakeholders = mensen die
geïmpacteert worden door
➔ Voor een effectief en efficiënt bedrijf is geld de indicator de werking van de
organisatie, of zelf een
4 benaderingen van maatschappelijke waarden: impact hebben op de
1) Realiseren van politieke mandaten organisatie
- Publieke manager realiseert opgelegde doelstellingen zo
efficiënt en effectief mogelijk
- Opgelegde doelstellingen vaak echter abstract en vaag -> geen indicatie
maatschappelijke waarde
2) Realiseren van professionele maatstaven
- Experten expliciteren maatschappelijke waarde Maatschappelijke waarde = de
- Zinvol? Zie generaal en middelen adequaat waarde die door publieke
leger / ziekenhuisdirecteur over besteding sociale organisaties wordt gecreëerd door
zekerheid middel van het leveren van
3) Uitkomst van analysetechnieken producten, diensten, regelgeving
- Rationeel vaststellen via kosten-baten-analyses, enzovoort
kosten-effectiviteitsanalyses ➢ Voortdurend gedefinieerd en
- Zinvol? Hoe becijfer je maatschappelijke hergedefineerd door sociale
waarde? en politieke interactie
4) Klanttevredenheid
- Geaggrageerde individuele nut van de klanten
- Zinvol? Finaliteit is maatschappelijke opdracht waarbij klantentevredenheid een
middel is en niet finale doel
Verschillende managementprcoessen:
1) Plannen: formuleren van doelstellingen, ontwikkelen van strategieën om doelstellingen te
bereiken en plannen om activiteiten te coördineren en uit te voeren
2) Organiseren: wie doet wat, wat moet er gedaan worden, hoe moet het gedaan worden
en wie is verantwoordelijk tegenover wie?
3) Leiden: medewerkers motiveren en ondersteunen, communicatiekanalen kiezen en
problemen oplossen
4) Toezicht houden: prestaties controleren, vergelijken met benchmarks en corrigeren indien
nodig
MAPE -> Middelen worden gebruikt om Activiteiten te ontwikkelen, die op hun beurt leiden tot
Prestaties die Effecten genereren
INLEIDING
DGJ = directie gerechtelijke politie
Elke Pone: “drooglegging in VS zorgde ervoor dat aantal slimme ondernemers geld gingen
verdienen omdat mensen nogsteeds willen drinken -> gangoorlogen werd gecreeërd -> men werd
gevat door de fiscus en werd vervolgd voor belastingsontwijking -> dus: nu gebruikt men bedrijven
als dekmantel
MANAGEMENT IN DE STRAFRECHTSBEDELING
Wat is strafrechtsbedeling?
➢ = een complexe sociale instelling die potentiële, vermeende en daadwerkelijke criminele
activiteiten reguleert binnen grenzen die zijn ontworpen om mensen te beschermen tegen
onrechtmatige behandeling en onterechte veroordeling
➢ Traditioneel: politie, vervolging, rechtbanken, gevangenissen
➢ Nood aan inclusie met partners: zoals inlichtingendiensten, particuliere
beveiligingsbedrijven, douaneautoriteiten, inspectiediensten, …
o Omdat er een alomvattende en holistische benadering tegen criminaliteit,
maatschappelijke veranderingen en toegenomen nadruk op preventie van
criminaliteit nodig is
➢ Kijken hoe men de organisatie kan voorbereiden voor verandering met focus op publieke
doelstellingen (= public management)
➢ Neoliberaal paradigma: geen verlies !
➢ Vaak denkt men enkel aan politie als regisseur
,Management:
➢ Het concept is in de loop van 2 000 jaar veranderd
➢ Managers: werken in organisaties en nemen beslissingen binnen een bepaalde set van
culturele waarden en instituties
➢ Omgeving: PEST
o Politiek
o Economie -> vb: besparen op voertuigen
o Sociaal
o Technologie -> vb: ANPR-camera’s werken enkel als je de signalen effectief kan
controleren
➢ Studie omtrent management: begint tijdens industriële revolutie
o Want de samenleving veranderde: conservatieve landbouwsamenleving met
kleinschalige economie -> vooruitstrevende grootschalige evolutie met machines
➔ Centrale vraag: doe je het alleen? Of doe je het met meerdere?
• Vroeger dacht men ‘wat je zelf doet, doe je beter’
• Nu: taakverdeling dat gecoördineerd moet worden ! = management
PROJECT ADMINISTRATION VS PROJECT MANAGEMENT
GELIJKENISSEN
Gelijkenissen tussen project administration (PA) en project management (PM)
➢ 1: interdisciplinair studiegebied dat zich richt op overheid en bestuur
o Recht (minder nu), politicologie, economie, algemeen management en
bedrijfskunde, organisatietheorie en sociale psychologie + na WO II ook
organisatietheorie en sociale psychologie
o Bestuur: bewering dat overheid niet een op zichzelf staande, monolitische actor
was, maar ingebed was in netwerken van concurrerende belangen
➢ 2: kan niet losgekoppeld worden van de samenleving
o Effect van beleid is afhankelijke van gedrag van burgers en beleidsvorming
➢ 3: geen generiek management, non-profit management, merkmanagement,
leiderschapsstudies, …
➢ 4: direct gerelateerd aan de overheid, de staat
o Criminal justice management
VERSCHILLEN
Publieke administratie (PA) Publieke management (PM) (= openbaar bestuur)
Ouderwets, traditioneel, introvert Modern, naar buiten gericht
Statische hierarchiën en procedures Dynamiek, leiderschap, inovatie
Focust op het volgen van regels, naleving en Richten op het beheren van middelen, efficiëntie
verantwoordingsplicht en prestaties
Focus op de machinerie van de overheid Focus op multi stakeholder governance
Verschillen worden vaak overdreven
, HOOFDSTUK 1: ORGANISATIES EN ORGANISATIESTRUCTUREN
ORGANISATIES
Er zijn 3 soorten betekenissen:
➢ Institutioneel: een organisatie is een concreet, afzonderlijk systeem, een entiteit
➢ Instrumenteel: focus op de structuur, procedures en afbakening van verantwoordelijkheden
➢ Procesmatig: focus op het proces van organiseren, op de activiteiten
➔ Centrale betekenis: = een bewust gecoördineerde sociale entiteit, met relatief duidelijk
identificeerbare grenzen en die streeft naar de realisatie van een gemeenschappelijke
doelstelling(en)
• Sociale entiteiten: samengesteld uit mensen -> interactie
• Doelgericht
• Bewust gecoördineerd: doelen kunnen realiseren door verschillende taken onder
de departementen te verdelen
• Identificeerbare grenzen: het is duidelijk wat hoort tot organisatie en wat niet
➔ BELANGRIJK: definitie bepaalt het management
Verschillende systemen: open en gesloten systemen
1) Gesloten systemen:
- Niet afhankelijk van de omgeving
- Autonoom, begrensd, hermetisch afgesloten van buitenwereld -> werking wordt niet in
vraag gesteld
- Uitgangspunt: focus op interne systemen
- Bestaat nu zo goed als NIET meer !!
2) Open systemen:
- Moet continue wisselwerking onderhouden met zijn omgeving om zijn doelstelling te
kunnen realiseren
- Interagerende componenten -> wordt beschouwd als systemen
- Keuzes altijd in relatie met de omgeving / adaptatie aan externe omgeving
- Constante interactie met de buitenwereld
- Vb: rechter die kijkt hoe hij zich gaat positioneren in de bredere maatschappij
- Ideaal van privaat management
▪ Maar: ook meer van public management -> vb: gedetineerden die worden
vrijgelaten als klant
Doelstellingen van organisaties:
1) Waarden creëren
2) Gecreëerd waarde verdelen / beschikbaar stellen aan klanten en stakeholders
, Vier types van organisaties obv finaliteit:
1) Zuivere publiek / sociaal: focus op oplossen maatschappelijk probleem ->
maatschappelijke waarde creëren en verdelen (vb: brandweer)
2) Sociaal economisch: sociale en economische doelstellingen, maar maatschappelijke
waardecreatie en -verdeling (> economische doelen) (dus: break-even draaien)
- Vb: beschutte werkplaats, OCMW-ziekenhuis
3) Economisch sociaal: economische waardecreatie en -verdeling (> sociale doelen)
(economische kant ook van belang omdat ze minder subsidies krijgen en zichzelf dus
moeten proberen ondersteunen)
- Vb: privé-rusthuis, privé-kinderopvang
4) Ondernemingen: economische waardecreatie en -verdeling
staat centraal Stakeholders = mensen die
geïmpacteert worden door
➔ Voor een effectief en efficiënt bedrijf is geld de indicator de werking van de
organisatie, of zelf een
4 benaderingen van maatschappelijke waarden: impact hebben op de
1) Realiseren van politieke mandaten organisatie
- Publieke manager realiseert opgelegde doelstellingen zo
efficiënt en effectief mogelijk
- Opgelegde doelstellingen vaak echter abstract en vaag -> geen indicatie
maatschappelijke waarde
2) Realiseren van professionele maatstaven
- Experten expliciteren maatschappelijke waarde Maatschappelijke waarde = de
- Zinvol? Zie generaal en middelen adequaat waarde die door publieke
leger / ziekenhuisdirecteur over besteding sociale organisaties wordt gecreëerd door
zekerheid middel van het leveren van
3) Uitkomst van analysetechnieken producten, diensten, regelgeving
- Rationeel vaststellen via kosten-baten-analyses, enzovoort
kosten-effectiviteitsanalyses ➢ Voortdurend gedefinieerd en
- Zinvol? Hoe becijfer je maatschappelijke hergedefineerd door sociale
waarde? en politieke interactie
4) Klanttevredenheid
- Geaggrageerde individuele nut van de klanten
- Zinvol? Finaliteit is maatschappelijke opdracht waarbij klantentevredenheid een
middel is en niet finale doel
Verschillende managementprcoessen:
1) Plannen: formuleren van doelstellingen, ontwikkelen van strategieën om doelstellingen te
bereiken en plannen om activiteiten te coördineren en uit te voeren
2) Organiseren: wie doet wat, wat moet er gedaan worden, hoe moet het gedaan worden
en wie is verantwoordelijk tegenover wie?
3) Leiden: medewerkers motiveren en ondersteunen, communicatiekanalen kiezen en
problemen oplossen
4) Toezicht houden: prestaties controleren, vergelijken met benchmarks en corrigeren indien
nodig
MAPE -> Middelen worden gebruikt om Activiteiten te ontwikkelen, die op hun beurt leiden tot
Prestaties die Effecten genereren
