Gebruik jurisprudentie
Week 1:
EHRM Saunders
Toepassing nemo teneturbeginsel
EHRM Ozturk
Uitwerken criminal charge
Week 2:
ABRS Hennes en Mauritz Nethelands BV
Beginselplicht tot handhaving + 2 uitzonderingen
Concreet zicht op legalisatie
Onevenredig bezwarend
ABRS Ligplaats Goes Blackboard
Ernstige fnancigle gevolgen biedt geen grond dat handhaven onevenredig bezwarend zou zijn
ABRS Gedoogverklaring Mariekerke
Gedoogverklaring = besluit
Weigeren gedoogbesluit = geen besluit
ABRS Chalet Caris – hoogte dwangsom bepalen
Voor de hoogte van een dwangsom geldt enkel de maatstaf van art. 5:32b lid 3 BW: het moet in
redelijke verhouding staan tot de overtreding (het is immers niet punitief). Financigle situatie speelt bij
deze hoogte geen rol, wel rekening houden met fnancieel voordeel.
Week 3:
HR Punitieve boete en sr. onrechtmatig verkregen bewijs
Gebruik strafrechtelijk onrechtmatige verkregen bewijs in bestuursrechtelijke procedure
In beginsel toelaatbaar. Er wordt gekeken naar jegens wie het onrechtmatig verkregen is (jegens een derde
dan sowieso geen probleem). Als het jegens de overtreder is dan wordt beoordeeld of het bewijs ook
rechtmatig verkregen had kunnen worden toelaatbaar. Verder is het niet toelaatbaar als het zou
indruisen tegen hetgeen van een behoorlijk handelende overheid verwacht mag worden.
ABRS 5 juli 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1819 (Boeterapport arbeidsinspecteur), Blackboard
Rechter hecht meer waarde aan het boeterapport dan aan verklaringen ten overstaan van een rechter
ABRS Ahold Vastgoed B.V.
Bestuurlijke handhaving staat open bij strafrechtelijk sepot. Dit is niet met elkaar verbonden.
HR Gedoogverklaring Carbo
Gedogen heef geen invloed op het vervolgen door het OM
HR Zomerhuisjes
Omdat er ter handhaving een bestuurlijke weg openstaat (dwangsom), is er niet voldaan aan de
doorkruisingsleer en kunnen publiekrechtelijke voorschrifen niet privaatrechtelijk worden gehandhaafd.
, Week 5:
ABRvS SenterNovem
Het hele besluit ligt op tafel bij subsidie, je gaat niet ultra petita
Subsidie mag je altijd intrekken, dit is nooit ultra petita! (r.o. 2.7.2/2.7.3)
Wettelijke grtondslag :4: wb, ert is een ,eooegdeeid o ee s,,sidie,esl,i e eertiien
ABRvS Zwarte Piet
Uitzondering niet-ontvankelijkheid r.o. 5
Ert s aa nie oas of ,e rtokkenen ,elangee,,enden iijn daart bortd ooerteeen ges ap .
De eis oan ,elangee,,endeeid is nie altjd eoen eartd.
ABRvS huisvestingsvergunning Roterdam
Ook als het gaat om avv’s en beleidsregels die worden gewijzigd tussen het besluit in primo en
beslissing op bezwaar, wordt er ex nunc getoetst! Je kunt dus aan nieuwe regels getoetst worden.
Had je al een afwijzing, en krijg je nu een afwijzing op nieuwe gronden dan ben je er formeel niet op
achteruit gegaan. Je had niks, en je hebt nog steeds niks (geen reformatio in peius).
Week 7:
ABRS 19 augustus 1999, AB 1999/403 (Winterbewaarprei), AA-bundel, p. 351-352
Vrij-bewijsleer, bestuursrechter neemt voor de bewijslastverdeling de verdeling over die geldt tijdens de
besluitvorming in primo.
Noemen wanneer je de bewijsverdeling bestuursorgaan burger uitlegt. In beginsel bestuursorgaan 3:2,
maar ook verplichting aanvrager 4:2 Awb, daarbij komt een begeleidingsplicht kijken (let op 4:2 geldt voor
een aanvrager, niet voor een derde!)
ABRS 4 oktober 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2675 (Bed & Breakfast Den Bosch),
10 dagen termijn indienen van bewijs. Kan ook nog later indien er geen strijd is met de goede
procesorde. Dit is het geval als het verwijtbaar te laat wordt ingeleverd (kijk naar opzet) en de wederpartij
daardoor in het nadeel komt (kijk naar de complexiteit en de toevoeging).
CRvB 25 juli 2007, JB 2007/177 (Aangepaste auto), AA-bundel, p. 474-476
De toepassing van de onderdelentrechter. Blijf je binnen je onderdeel dan mag je daar wel nieuw bewijs
aan te voegen. Voer je in beroep een ander onderdeel aan die niet besproken is in bezwaar dan wordt daar
in beginsel niet op gereageerd tenzij het niet kan worden verweten dat het niet eerder is aangevoerd.
Bes ,,rtlijke rtece ert in eogert ,ertoep
CRvB 29 januari 2002, JB 2002/100 (Strijd met goede procesorde), AA-bundel, p. 379-381
Toepassing trechtermodel door CRvB
ABRS 21 juni 2006, AB 2006/339 (Lopik), AA-bundel, p. 455-457
Toepassing trechtermodel door ABRvS
Week 1:
EHRM Saunders
Toepassing nemo teneturbeginsel
EHRM Ozturk
Uitwerken criminal charge
Week 2:
ABRS Hennes en Mauritz Nethelands BV
Beginselplicht tot handhaving + 2 uitzonderingen
Concreet zicht op legalisatie
Onevenredig bezwarend
ABRS Ligplaats Goes Blackboard
Ernstige fnancigle gevolgen biedt geen grond dat handhaven onevenredig bezwarend zou zijn
ABRS Gedoogverklaring Mariekerke
Gedoogverklaring = besluit
Weigeren gedoogbesluit = geen besluit
ABRS Chalet Caris – hoogte dwangsom bepalen
Voor de hoogte van een dwangsom geldt enkel de maatstaf van art. 5:32b lid 3 BW: het moet in
redelijke verhouding staan tot de overtreding (het is immers niet punitief). Financigle situatie speelt bij
deze hoogte geen rol, wel rekening houden met fnancieel voordeel.
Week 3:
HR Punitieve boete en sr. onrechtmatig verkregen bewijs
Gebruik strafrechtelijk onrechtmatige verkregen bewijs in bestuursrechtelijke procedure
In beginsel toelaatbaar. Er wordt gekeken naar jegens wie het onrechtmatig verkregen is (jegens een derde
dan sowieso geen probleem). Als het jegens de overtreder is dan wordt beoordeeld of het bewijs ook
rechtmatig verkregen had kunnen worden toelaatbaar. Verder is het niet toelaatbaar als het zou
indruisen tegen hetgeen van een behoorlijk handelende overheid verwacht mag worden.
ABRS 5 juli 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1819 (Boeterapport arbeidsinspecteur), Blackboard
Rechter hecht meer waarde aan het boeterapport dan aan verklaringen ten overstaan van een rechter
ABRS Ahold Vastgoed B.V.
Bestuurlijke handhaving staat open bij strafrechtelijk sepot. Dit is niet met elkaar verbonden.
HR Gedoogverklaring Carbo
Gedogen heef geen invloed op het vervolgen door het OM
HR Zomerhuisjes
Omdat er ter handhaving een bestuurlijke weg openstaat (dwangsom), is er niet voldaan aan de
doorkruisingsleer en kunnen publiekrechtelijke voorschrifen niet privaatrechtelijk worden gehandhaafd.
, Week 5:
ABRvS SenterNovem
Het hele besluit ligt op tafel bij subsidie, je gaat niet ultra petita
Subsidie mag je altijd intrekken, dit is nooit ultra petita! (r.o. 2.7.2/2.7.3)
Wettelijke grtondslag :4: wb, ert is een ,eooegdeeid o ee s,,sidie,esl,i e eertiien
ABRvS Zwarte Piet
Uitzondering niet-ontvankelijkheid r.o. 5
Ert s aa nie oas of ,e rtokkenen ,elangee,,enden iijn daart bortd ooerteeen ges ap .
De eis oan ,elangee,,endeeid is nie altjd eoen eartd.
ABRvS huisvestingsvergunning Roterdam
Ook als het gaat om avv’s en beleidsregels die worden gewijzigd tussen het besluit in primo en
beslissing op bezwaar, wordt er ex nunc getoetst! Je kunt dus aan nieuwe regels getoetst worden.
Had je al een afwijzing, en krijg je nu een afwijzing op nieuwe gronden dan ben je er formeel niet op
achteruit gegaan. Je had niks, en je hebt nog steeds niks (geen reformatio in peius).
Week 7:
ABRS 19 augustus 1999, AB 1999/403 (Winterbewaarprei), AA-bundel, p. 351-352
Vrij-bewijsleer, bestuursrechter neemt voor de bewijslastverdeling de verdeling over die geldt tijdens de
besluitvorming in primo.
Noemen wanneer je de bewijsverdeling bestuursorgaan burger uitlegt. In beginsel bestuursorgaan 3:2,
maar ook verplichting aanvrager 4:2 Awb, daarbij komt een begeleidingsplicht kijken (let op 4:2 geldt voor
een aanvrager, niet voor een derde!)
ABRS 4 oktober 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2675 (Bed & Breakfast Den Bosch),
10 dagen termijn indienen van bewijs. Kan ook nog later indien er geen strijd is met de goede
procesorde. Dit is het geval als het verwijtbaar te laat wordt ingeleverd (kijk naar opzet) en de wederpartij
daardoor in het nadeel komt (kijk naar de complexiteit en de toevoeging).
CRvB 25 juli 2007, JB 2007/177 (Aangepaste auto), AA-bundel, p. 474-476
De toepassing van de onderdelentrechter. Blijf je binnen je onderdeel dan mag je daar wel nieuw bewijs
aan te voegen. Voer je in beroep een ander onderdeel aan die niet besproken is in bezwaar dan wordt daar
in beginsel niet op gereageerd tenzij het niet kan worden verweten dat het niet eerder is aangevoerd.
Bes ,,rtlijke rtece ert in eogert ,ertoep
CRvB 29 januari 2002, JB 2002/100 (Strijd met goede procesorde), AA-bundel, p. 379-381
Toepassing trechtermodel door CRvB
ABRS 21 juni 2006, AB 2006/339 (Lopik), AA-bundel, p. 455-457
Toepassing trechtermodel door ABRvS
