HET KADASTER
1) Het kadaster
= instelling die (met behulp van kaarten en registers) een beschrijving geeft van alle
onroerende goederen in een bepaald gebied.
Kaarten: ligging, grenzen: administratieve grens =/= juridische grens …
Registers: onder de vorm van ligger & lijsten
naam en identiteit van de eigenaars van een OG,
opsomming van OG + gegevens i.v.m. de grootte & opbrengst
Opbrengst: onder de vorm van kadastraal inkomen (KI)
à onroerende voorheffing (OV) = belasting
1998: Administratie vh kadaster + sector vd registratie è AKRED
2004: AKRED è AAPD (Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie)
= een federale overheidsdienst (FOD financiën)
WAT DOET DE AAPD?
• Bijhouden en uitwisselen/verstrekken van patrimoniale documentatie (R)
• Identificeren van OG, vaststellen van KI en venale waarde (O&W)
• Opmeting en afbakening van gemeente- en landgrenzen (O&W)
• Uitreiken van eigendomsattesten, hypothecaire getuigschriften en kadastrale
uittreksels (R)
• Het beheren/verkopen van overgedragen goederen (P)
• Soms onteigening (ten algemene nutte) (P)
o Posito con kos: het geld vd onteigening wordt opgeslagen
• Inning van successie – en registratierechten (alleen in Brussel & Wallonië) (R)
• Beheer van Shape: Amerikaanse basis van de militairen (P)
• Thesauri = schatkist
4 administraties:
- Rechtszekerheid
- Opmetingen & waarderingen
- Patrimoniumdiensten (= federaal niveau)
- Informatieverzameling & -uitwisseling
1.1) De opdrachten van het kadaster
Vroeger eerst voor fiscale doeleinden dan kwam juridisch luik & RO erbij
1. Patrimoniale opdracht
= de samenstelling + uitbating van de patrimoniale doc. (AAPD)
Door samenwerking is er een enorme databank van de onroerende eigendom
2. Fiscale opdracht
Toekennen van een KI aan onroerende goederen
+ bijhouden van een inventaris vd eigenaars
, + KI mededelen aan Vlabel, staat in voor de inning van de belasting
3. Technische opdracht
Aanpassen aan evolutie van techniek: bv. nieuwe meetinstrumenten
4. Documentaire opdracht
ACTIEVE toestand van kadastrale documentatie:
De laatst gekende toestand van het onroerend goed
PASSIEVE toestand van kadastrale documentatie:
Alle oude documenten, vanaf de oprichting van het kadaster
1.2) De totstandkoming van het kadaster
Franse revolutie (1789) oprichting kadaster(plan):
4 voorwaarden:
o Politieke eenheid
o Administratieve eenheid
o Gelijkheid van alle burgers voor de wet
o Eenheid van grondbeslag
Grondbelastingstelsel: belasting evenredig verdeeld volgens belastbaar inkomen
à mislukt
Opmaak algemeen kadaster: 1800 gemeenten opmeten; massa’s of blokken
= kadaster per bebouwingsmassa
è Het inkomen werd dus niet bepaald per eigenaar maar wel per bebouwingsblok
à mislukt
Eigenaars zelf aangifte doen van de grootte van hun eigendommen.
Napoleon
Oprichting van een perceelsgewijs algemeen kadaster met opmeting en schatting van
alle percelen. = 27 Jan. 1808: Stichtingsdatum vh Belgisch Kadaster
2 doelen:
- Leveren van een betrouwbare grondslag voor de verheffing van de grondbelasting
- Beschermen en bevorderen van de rechtszekerheid ten aanzien van goederen van
bijzonder maatschappelijk belang. Bv. Schepen, vliegtuigen, OG
In België: De hypotheken (bewijs van eigendomsrechten)
1.3) Verrichtingen uitgevoerd bij de oprichting van het kadaster
3 soorten werkzaamheden:
Topografische: de opmeting van de gemeente
Waardebepaling: de schatting van het inkomen van alle percelen
Administratieve: de opstelling van de kadastrale documenten
1.3.1 Topografische werkzaamheden
, a) Grensbepaling van de gemeente
Door landmeter + controleur der belastingen + burgemeester
Voorkeur voor natuurlijke afscheidingen à grenspalen plaatsen
b) Verdeling van de gemeente in (kadastrale) secties
Om de werkzaamheden te vereenvoudigen & versoepelen
Ongeveer tussen de 200-400 hectare
! grote gemeentes werden eerst opgedeeld in afdelingen en dan pas in secties
c) De driehoeksmeting
dient als meetkader voor de detailmeting van de percelen
tussen duidelijk herkenbare punten, met 1-2 km onderlinge afstand
d) Detailmeting
De meting van de percelen en de registratie van perceelgegevens
Driehoeksnet wordt verdicht
Eigenaars moesten zelf de grenzen van hun eigendom aanwijzen
Onroerende zaken vrijgesteld van grondbelasting (zoals kerkelijke bezittingen,
scholen, begraafplaatsen, openbare gebouwen als het gemeentehuis) à
grotere percelen à minder gedetailleerde beschrijving
!! het gebruik van het perceel bepaalde de hoogte van de belastingaanslag
Bv. Een grond van 1 eigenaar, deels in gebruik als weiland en deels als
bouwland = zijn 2 percelen
Bv. Aan elkaar grenzende huizen van 1 eigenaar, maar met afzonderlijke
toegangen = zijn 2 percelen
e) Tekenen van de percelenplannen
Verzamelplan: overzicht van de gemeente met de indeling in secties
Percelenplan (primitief plan): registratie van de grondeigendommen in de
vorm van kadastrale percelen, per sectie.
à sectiegrenzen zijn niet rechtlijnig
à percelenplannen werden eilandkaarten
! probleem aaneensluiten van kaarten: gemeentes overlappen elkaar & andere schaal
f) Nummering van de percelen
Percelen werden genummerd per sectie
Percelen die deel uitmaakten van openbaar domein: ongenummerd
Niet belastbare percelen: wel nummer, maar geen KI (kerken, stadhuis)
Afdeling (1a,2a,3a…); sectie (A,B,C,D…); perceelnummer (#1,2,3…)
g) Berekenen van de oppervlakte der percelen
Primitief plan moest zeer nauwkeurig zijn om op die manier een grafische
berekening te kunnen maken van de oppervlakte.
1) Het kadaster
= instelling die (met behulp van kaarten en registers) een beschrijving geeft van alle
onroerende goederen in een bepaald gebied.
Kaarten: ligging, grenzen: administratieve grens =/= juridische grens …
Registers: onder de vorm van ligger & lijsten
naam en identiteit van de eigenaars van een OG,
opsomming van OG + gegevens i.v.m. de grootte & opbrengst
Opbrengst: onder de vorm van kadastraal inkomen (KI)
à onroerende voorheffing (OV) = belasting
1998: Administratie vh kadaster + sector vd registratie è AKRED
2004: AKRED è AAPD (Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie)
= een federale overheidsdienst (FOD financiën)
WAT DOET DE AAPD?
• Bijhouden en uitwisselen/verstrekken van patrimoniale documentatie (R)
• Identificeren van OG, vaststellen van KI en venale waarde (O&W)
• Opmeting en afbakening van gemeente- en landgrenzen (O&W)
• Uitreiken van eigendomsattesten, hypothecaire getuigschriften en kadastrale
uittreksels (R)
• Het beheren/verkopen van overgedragen goederen (P)
• Soms onteigening (ten algemene nutte) (P)
o Posito con kos: het geld vd onteigening wordt opgeslagen
• Inning van successie – en registratierechten (alleen in Brussel & Wallonië) (R)
• Beheer van Shape: Amerikaanse basis van de militairen (P)
• Thesauri = schatkist
4 administraties:
- Rechtszekerheid
- Opmetingen & waarderingen
- Patrimoniumdiensten (= federaal niveau)
- Informatieverzameling & -uitwisseling
1.1) De opdrachten van het kadaster
Vroeger eerst voor fiscale doeleinden dan kwam juridisch luik & RO erbij
1. Patrimoniale opdracht
= de samenstelling + uitbating van de patrimoniale doc. (AAPD)
Door samenwerking is er een enorme databank van de onroerende eigendom
2. Fiscale opdracht
Toekennen van een KI aan onroerende goederen
+ bijhouden van een inventaris vd eigenaars
, + KI mededelen aan Vlabel, staat in voor de inning van de belasting
3. Technische opdracht
Aanpassen aan evolutie van techniek: bv. nieuwe meetinstrumenten
4. Documentaire opdracht
ACTIEVE toestand van kadastrale documentatie:
De laatst gekende toestand van het onroerend goed
PASSIEVE toestand van kadastrale documentatie:
Alle oude documenten, vanaf de oprichting van het kadaster
1.2) De totstandkoming van het kadaster
Franse revolutie (1789) oprichting kadaster(plan):
4 voorwaarden:
o Politieke eenheid
o Administratieve eenheid
o Gelijkheid van alle burgers voor de wet
o Eenheid van grondbeslag
Grondbelastingstelsel: belasting evenredig verdeeld volgens belastbaar inkomen
à mislukt
Opmaak algemeen kadaster: 1800 gemeenten opmeten; massa’s of blokken
= kadaster per bebouwingsmassa
è Het inkomen werd dus niet bepaald per eigenaar maar wel per bebouwingsblok
à mislukt
Eigenaars zelf aangifte doen van de grootte van hun eigendommen.
Napoleon
Oprichting van een perceelsgewijs algemeen kadaster met opmeting en schatting van
alle percelen. = 27 Jan. 1808: Stichtingsdatum vh Belgisch Kadaster
2 doelen:
- Leveren van een betrouwbare grondslag voor de verheffing van de grondbelasting
- Beschermen en bevorderen van de rechtszekerheid ten aanzien van goederen van
bijzonder maatschappelijk belang. Bv. Schepen, vliegtuigen, OG
In België: De hypotheken (bewijs van eigendomsrechten)
1.3) Verrichtingen uitgevoerd bij de oprichting van het kadaster
3 soorten werkzaamheden:
Topografische: de opmeting van de gemeente
Waardebepaling: de schatting van het inkomen van alle percelen
Administratieve: de opstelling van de kadastrale documenten
1.3.1 Topografische werkzaamheden
, a) Grensbepaling van de gemeente
Door landmeter + controleur der belastingen + burgemeester
Voorkeur voor natuurlijke afscheidingen à grenspalen plaatsen
b) Verdeling van de gemeente in (kadastrale) secties
Om de werkzaamheden te vereenvoudigen & versoepelen
Ongeveer tussen de 200-400 hectare
! grote gemeentes werden eerst opgedeeld in afdelingen en dan pas in secties
c) De driehoeksmeting
dient als meetkader voor de detailmeting van de percelen
tussen duidelijk herkenbare punten, met 1-2 km onderlinge afstand
d) Detailmeting
De meting van de percelen en de registratie van perceelgegevens
Driehoeksnet wordt verdicht
Eigenaars moesten zelf de grenzen van hun eigendom aanwijzen
Onroerende zaken vrijgesteld van grondbelasting (zoals kerkelijke bezittingen,
scholen, begraafplaatsen, openbare gebouwen als het gemeentehuis) à
grotere percelen à minder gedetailleerde beschrijving
!! het gebruik van het perceel bepaalde de hoogte van de belastingaanslag
Bv. Een grond van 1 eigenaar, deels in gebruik als weiland en deels als
bouwland = zijn 2 percelen
Bv. Aan elkaar grenzende huizen van 1 eigenaar, maar met afzonderlijke
toegangen = zijn 2 percelen
e) Tekenen van de percelenplannen
Verzamelplan: overzicht van de gemeente met de indeling in secties
Percelenplan (primitief plan): registratie van de grondeigendommen in de
vorm van kadastrale percelen, per sectie.
à sectiegrenzen zijn niet rechtlijnig
à percelenplannen werden eilandkaarten
! probleem aaneensluiten van kaarten: gemeentes overlappen elkaar & andere schaal
f) Nummering van de percelen
Percelen werden genummerd per sectie
Percelen die deel uitmaakten van openbaar domein: ongenummerd
Niet belastbare percelen: wel nummer, maar geen KI (kerken, stadhuis)
Afdeling (1a,2a,3a…); sectie (A,B,C,D…); perceelnummer (#1,2,3…)
g) Berekenen van de oppervlakte der percelen
Primitief plan moest zeer nauwkeurig zijn om op die manier een grafische
berekening te kunnen maken van de oppervlakte.
