Probleem 5
A. Is de brief van Dave Geesen een besluit?
Besluit = een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke
rechtshandeling (art. 1:3 Awb)
Belangrijke begrippen:
1. Schriftelijk = alleen een beslissing die geschreven is, of elektronisch vastgesteld is, is een
besluit. Mondelinge beslissingen zijn niet direct besluiten. Het schriftelijke vereiste
veranderd mee met de techniek en hoeft niet steeds aangepast te worden.
2. Beslissing = de uitkomst van een procesafweging van argumenten van een bestuursorgaan
en dat die uitkomst is bekendgemaakt.
3. Bestuursorgaan (art. 1:1 Awb)
a. Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld (art. 2:1 BW)
- A-organen zijn vaak de minister (orgaan van de staat) of een burgemeester
(orgaan van de gemeente – art. 6 Gemeentewet).
b. Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
- B-organen zijn vaak privaatrechtelijke rechtspersonen of natuurlijke personen
en kunnen als bestuursorgaan gezien worden wanneer zij een overheidstaak
hebben.
- De Awb beschouwt in art. 1:1 lid 2 de personen en colleges die NIET als
bestuursorgaan worden gezien. Zij zijn echter wel weer bestuursorganen
wanneer zij besluiten nemen of handelingen verrichten in de sfeer van het
ambtenarenrecht (art. 1:1 lid 3 Awb).
4. Publiekrechtelijke grondslag = er moet een publiekrechtelijke wettelijke regel zijn die
5. Publiekrechtelijk rechtshandeling = een handeling die een publiekrechtelijk rechtsgevolg
beoogd. De beslissing is gebaseerd op een exclusieve, niet aan eenieder toekomende,
(publiekrechtelijke) bevoegdheid. Een bevoegdheid kan ook privaatrechtelijk geregeld zijn.
Is de brief aan Dave Geesen een besluit?
Het besluit is een uitkomt van een procesafweging van argumenten van een (a-)bestuursorgaan (de
burgemeester, rechtspersoon van de gemeente), het besluit is schriftelijk en het besluit beoogt het
vergunnen (privaatrechtelijk) van een feest (rechtsgevolg).
B. Welke soorten besluiten zien we terug in de casus?
Soorten besluiten:
Beschikkingen
Een beschikking is een besluit dat niet van algemene strekking is. Het is een besluit met een
individueel, concreet karakter, en een aanvraag hierop kan afgewezen worden. Er zijn verschillende
soorten beschikkingen:
A. Is de brief van Dave Geesen een besluit?
Besluit = een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke
rechtshandeling (art. 1:3 Awb)
Belangrijke begrippen:
1. Schriftelijk = alleen een beslissing die geschreven is, of elektronisch vastgesteld is, is een
besluit. Mondelinge beslissingen zijn niet direct besluiten. Het schriftelijke vereiste
veranderd mee met de techniek en hoeft niet steeds aangepast te worden.
2. Beslissing = de uitkomst van een procesafweging van argumenten van een bestuursorgaan
en dat die uitkomst is bekendgemaakt.
3. Bestuursorgaan (art. 1:1 Awb)
a. Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld (art. 2:1 BW)
- A-organen zijn vaak de minister (orgaan van de staat) of een burgemeester
(orgaan van de gemeente – art. 6 Gemeentewet).
b. Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
- B-organen zijn vaak privaatrechtelijke rechtspersonen of natuurlijke personen
en kunnen als bestuursorgaan gezien worden wanneer zij een overheidstaak
hebben.
- De Awb beschouwt in art. 1:1 lid 2 de personen en colleges die NIET als
bestuursorgaan worden gezien. Zij zijn echter wel weer bestuursorganen
wanneer zij besluiten nemen of handelingen verrichten in de sfeer van het
ambtenarenrecht (art. 1:1 lid 3 Awb).
4. Publiekrechtelijke grondslag = er moet een publiekrechtelijke wettelijke regel zijn die
5. Publiekrechtelijk rechtshandeling = een handeling die een publiekrechtelijk rechtsgevolg
beoogd. De beslissing is gebaseerd op een exclusieve, niet aan eenieder toekomende,
(publiekrechtelijke) bevoegdheid. Een bevoegdheid kan ook privaatrechtelijk geregeld zijn.
Is de brief aan Dave Geesen een besluit?
Het besluit is een uitkomt van een procesafweging van argumenten van een (a-)bestuursorgaan (de
burgemeester, rechtspersoon van de gemeente), het besluit is schriftelijk en het besluit beoogt het
vergunnen (privaatrechtelijk) van een feest (rechtsgevolg).
B. Welke soorten besluiten zien we terug in de casus?
Soorten besluiten:
Beschikkingen
Een beschikking is een besluit dat niet van algemene strekking is. Het is een besluit met een
individueel, concreet karakter, en een aanvraag hierop kan afgewezen worden. Er zijn verschillende
soorten beschikkingen:
