ORTHOPEDAGOGISCHE WERKVELDEN EN BELEID.
Thema 1: algemene informatie met betrekking tot het thema VAPH
1. VAPH HISTORIEK
Historisch overzicht:
1. Gemeentefonds en Speciaal Onderstandsfonds
2. Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (RSRMV) (1963)
3. Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten (fonds 81)
4. Vlaams Fonds voor Sociale integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH)
5. Vlaams Agentschap voor Personen met een handicap (VAPH)
Fonds 81 (1963) = verwijst naar koninklijk besluit
Focus op het VFSIPH:
1984 ‘EPOS’-Steyaert: het is een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid door Rica steyaert
1990 oprichting VFSIPH , bij decreet (samenstelling van Fonds 81 en RSRMV)
Krachtlijnen van het VFSIPH ( Vlaams Fonds voor Sociale integratie van Personen met een handicap)
1. Duidelijkheid
2. Inclusie/integratie
3. Participatie
4. Gezinsgericht
1. Rica wou 1 toegangspoort, geen verschillende loketten, er moest duidelijkheid
zijn
2. Integratie verwijst dat jij verwacht dat persoon zich aanpast aan de samenleving.
Inclusie is standpunt dat overheid verantwoordelijkheid draagt om de
beperkingen en de hindernissen weg te werken.
3. Kunnen deelnemen aan de samenleving
4. In eerste plaats met de gezinnen werken, daarna pas gezinsaanvullend en als
laatste gezinsvervangend
1. VAPH, DEFINITIE MET BETREKKING TOT PERSONEN MET EEN BEPERKING:
“Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan een
combinatie tussen functiestoornissen van mentale psychische, lichamelijke of zintuigelijke aard,
beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten, en persoonlijke en externe factoren.” Gebaseerd op
DSM en AAIDD.
2. VAPH – ACTUEEL BELEID
1
,Het actueel beleid van onze overheid ten aanzien van personen met een beperking wordt
beschreven in twee delen:
1. Theoretisch kader (leerpad)
2. Perspectiefplan 2020 (hoorcollege)
Wat is het theoretisch kader?
1945 : oprichting van de Verenigde Naties (193 landen komen op voor vrede en veiligheid en
mensenrechten
1948: Universele verklaring voor de rechten van de Mens (UVRM)
2006: Verdrag inzake rechten voor Personen met een Beperking (VRPH)
5 componenten van een individueel ondersteuningsproces ( Thompson, 2009) )
perspectiefplan)
Component 1 : bepaal gewenste ervaringen en doelen
Component 2: bepaal aard en intensiteit van ondersteuningsbehoeften
Component 3: gebruik uitkomsten van 1 en 2 om voorkeuren te bepalen
Component 4: wordt IOP ingevoerd en uitgevoerd?
Component 5: zijn de doelen bereikt?
Focus op perspectief 2020:
2 grote doelstellingen namelijk:
1. Zorggarantie voor personen met een beperking met de grootste
ondersteuningsnood onder vorm van zorg en assistentie in natura of
in contanten
2. Geïnformeerde gebruikers genieten van vraaggestuurde zorg en
assistentie in een inclusieve samenleving
1. Zorggarantie voor personen met een beperking met de grootste ondersteuningsnood onder
vorm van zorg en assistentie in natura of in contanten
“grootste ondersteuningsnood”
Te grote kloof tussen de mogelijkheden van eigen draagvlak en de ondersteuningsnood
Mogelijkheden van eigen draagvlak
Concentrisch ondersteuningsmodel met 5 cirkels ( zie volgende pagina)
Cirkel 1: persoon zelf
Cirkel 2: gebruikelijke zorg en ondersteuning binnen het gezin
cirkel 3: vrijwillige ondersteuning door familie, vrienden
cirkel 4: ondersteuning door reguliere diensten
2
,cirkel 5: VAPH-ondersteuning
cirkel 4: ondersteuning door reguliere diensten:
CLB
OCMW
CAW
CGG
Kind en Gezin
Mutualiteiten
Diensten Gezinszorg
thuisverpleging
cirkel 5: VAPH-ondersteuning -> handicapspecifiek
1. rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH)
2. niet-rechtstreeks toegankelijke hulp (NRTH)
1. VAPH-aanbod: rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH)
= beperkte, handicapspecifieke ondersteuning (af en toe of in beperkte mate)
• Vertaalt zich in begeleiding, dagopvang, verblijf en outreach
• Voorwaarden om op RTH beroep te kunnen doen:
o Je hebt een (vermoeden van) handicap
o Je bent jonger dan 65 jaar (tenzij reeds een erkenning van handicap)
o Je verblijft in Vlaanderen of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
o Je ontvangt geen PAB of PVB/nog geen ondersteuning van MFC, FAM of intensieve
thuisbegeleiding
Trap 1 van de persoonsvolgende financiering (PVF)
Basisondersteuningsbudget (BOB), recent omgevormd tot zorgbudget en automatisch toegekend
• Voor personen met een erkende handicap of met ernstige gezondheidsproblemen
• Voor personen die geregistreerd staan op de centrale registratie zorgvragen (CRZ)
• Een vast forfaitair bedrag per maand (300 euro)
• Wordt sinds september 2016 door de zorgkassen uitbetaald
• Budget vrij te besteden aan extra kosten voor ondersteuning (thuiszorg, dienstencheques,
etc. vanuit reguliere diensten
• Onderdeel van de Vlaamse Sociale Bescherming (VSB), maar je kan met dit zorgbudget ook
beperkte begeleiding, dagondersteuning, woonondersteuning in het kader van rechtstreeks
toegankelijke hulp (RTH) vanuit het VAPH aankopen
-> dus wel combineerbaar met het VAPH-aanbod in RTH
• Echter niet combineerbaar met meer intensieve vormen van VAPH-ondersteuning, zoals een
PAB of PVB
-> kortom niet combineerbaar met het VAPH-aanbod in NRTH
3
, 2. VAPH-aanbod voor niet-rechtstreekse toegankelijke hulp aan minderjarigen (NRTH)
• Begeleiding
• Persoonlijk assistentiebudget (PAB)
• Tegemoetkoming voor hulpmiddelen en aanpassingen
• Persoonsvolgend budget (PVB) (vanaf 17j en mits bepaalde voorwaarden)
• MFC: multifunctioneel centrum
begeleiding van het gezin en de ruimere context
schoolaanvullende / schoolvervangende dagopvang
verblijf diagnostiek
Trap 2 van de persoonsvolgende financiering
Het persoonvolgend budget (PVB) (vanaf 17+)
• Als het zorgbudget niet voldoende is, bij nood aan meer intensieve, frequente ondersteuning
door VAPH
• Niet combineerbaar met het zorgbudget
3 vormen van PVB
• Cash budget
• Voucher
• Combinatie cash – voucher
Gevolgen voor de werking van het VAPH
Het VAPH-aanbod voor meerderjarigen
->-> niet-rechtstreeks toegankelijke hulp aan meerderjarigen
• Tegemoetkoming voor hulpmiddelen en aanpassingen
• Persoonsvolgend budget (PVB)
• Flexibel aanbod voor meerderjarigen (FAM) (via PVB)
individuele begeleiding (psychosociale begeleiding, praktische hulp, oproepbare
permanentie, globale individuele ondersteuning)
4
Thema 1: algemene informatie met betrekking tot het thema VAPH
1. VAPH HISTORIEK
Historisch overzicht:
1. Gemeentefonds en Speciaal Onderstandsfonds
2. Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (RSRMV) (1963)
3. Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten (fonds 81)
4. Vlaams Fonds voor Sociale integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH)
5. Vlaams Agentschap voor Personen met een handicap (VAPH)
Fonds 81 (1963) = verwijst naar koninklijk besluit
Focus op het VFSIPH:
1984 ‘EPOS’-Steyaert: het is een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid door Rica steyaert
1990 oprichting VFSIPH , bij decreet (samenstelling van Fonds 81 en RSRMV)
Krachtlijnen van het VFSIPH ( Vlaams Fonds voor Sociale integratie van Personen met een handicap)
1. Duidelijkheid
2. Inclusie/integratie
3. Participatie
4. Gezinsgericht
1. Rica wou 1 toegangspoort, geen verschillende loketten, er moest duidelijkheid
zijn
2. Integratie verwijst dat jij verwacht dat persoon zich aanpast aan de samenleving.
Inclusie is standpunt dat overheid verantwoordelijkheid draagt om de
beperkingen en de hindernissen weg te werken.
3. Kunnen deelnemen aan de samenleving
4. In eerste plaats met de gezinnen werken, daarna pas gezinsaanvullend en als
laatste gezinsvervangend
1. VAPH, DEFINITIE MET BETREKKING TOT PERSONEN MET EEN BEPERKING:
“Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan een
combinatie tussen functiestoornissen van mentale psychische, lichamelijke of zintuigelijke aard,
beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten, en persoonlijke en externe factoren.” Gebaseerd op
DSM en AAIDD.
2. VAPH – ACTUEEL BELEID
1
,Het actueel beleid van onze overheid ten aanzien van personen met een beperking wordt
beschreven in twee delen:
1. Theoretisch kader (leerpad)
2. Perspectiefplan 2020 (hoorcollege)
Wat is het theoretisch kader?
1945 : oprichting van de Verenigde Naties (193 landen komen op voor vrede en veiligheid en
mensenrechten
1948: Universele verklaring voor de rechten van de Mens (UVRM)
2006: Verdrag inzake rechten voor Personen met een Beperking (VRPH)
5 componenten van een individueel ondersteuningsproces ( Thompson, 2009) )
perspectiefplan)
Component 1 : bepaal gewenste ervaringen en doelen
Component 2: bepaal aard en intensiteit van ondersteuningsbehoeften
Component 3: gebruik uitkomsten van 1 en 2 om voorkeuren te bepalen
Component 4: wordt IOP ingevoerd en uitgevoerd?
Component 5: zijn de doelen bereikt?
Focus op perspectief 2020:
2 grote doelstellingen namelijk:
1. Zorggarantie voor personen met een beperking met de grootste
ondersteuningsnood onder vorm van zorg en assistentie in natura of
in contanten
2. Geïnformeerde gebruikers genieten van vraaggestuurde zorg en
assistentie in een inclusieve samenleving
1. Zorggarantie voor personen met een beperking met de grootste ondersteuningsnood onder
vorm van zorg en assistentie in natura of in contanten
“grootste ondersteuningsnood”
Te grote kloof tussen de mogelijkheden van eigen draagvlak en de ondersteuningsnood
Mogelijkheden van eigen draagvlak
Concentrisch ondersteuningsmodel met 5 cirkels ( zie volgende pagina)
Cirkel 1: persoon zelf
Cirkel 2: gebruikelijke zorg en ondersteuning binnen het gezin
cirkel 3: vrijwillige ondersteuning door familie, vrienden
cirkel 4: ondersteuning door reguliere diensten
2
,cirkel 5: VAPH-ondersteuning
cirkel 4: ondersteuning door reguliere diensten:
CLB
OCMW
CAW
CGG
Kind en Gezin
Mutualiteiten
Diensten Gezinszorg
thuisverpleging
cirkel 5: VAPH-ondersteuning -> handicapspecifiek
1. rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH)
2. niet-rechtstreeks toegankelijke hulp (NRTH)
1. VAPH-aanbod: rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH)
= beperkte, handicapspecifieke ondersteuning (af en toe of in beperkte mate)
• Vertaalt zich in begeleiding, dagopvang, verblijf en outreach
• Voorwaarden om op RTH beroep te kunnen doen:
o Je hebt een (vermoeden van) handicap
o Je bent jonger dan 65 jaar (tenzij reeds een erkenning van handicap)
o Je verblijft in Vlaanderen of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
o Je ontvangt geen PAB of PVB/nog geen ondersteuning van MFC, FAM of intensieve
thuisbegeleiding
Trap 1 van de persoonsvolgende financiering (PVF)
Basisondersteuningsbudget (BOB), recent omgevormd tot zorgbudget en automatisch toegekend
• Voor personen met een erkende handicap of met ernstige gezondheidsproblemen
• Voor personen die geregistreerd staan op de centrale registratie zorgvragen (CRZ)
• Een vast forfaitair bedrag per maand (300 euro)
• Wordt sinds september 2016 door de zorgkassen uitbetaald
• Budget vrij te besteden aan extra kosten voor ondersteuning (thuiszorg, dienstencheques,
etc. vanuit reguliere diensten
• Onderdeel van de Vlaamse Sociale Bescherming (VSB), maar je kan met dit zorgbudget ook
beperkte begeleiding, dagondersteuning, woonondersteuning in het kader van rechtstreeks
toegankelijke hulp (RTH) vanuit het VAPH aankopen
-> dus wel combineerbaar met het VAPH-aanbod in RTH
• Echter niet combineerbaar met meer intensieve vormen van VAPH-ondersteuning, zoals een
PAB of PVB
-> kortom niet combineerbaar met het VAPH-aanbod in NRTH
3
, 2. VAPH-aanbod voor niet-rechtstreekse toegankelijke hulp aan minderjarigen (NRTH)
• Begeleiding
• Persoonlijk assistentiebudget (PAB)
• Tegemoetkoming voor hulpmiddelen en aanpassingen
• Persoonsvolgend budget (PVB) (vanaf 17j en mits bepaalde voorwaarden)
• MFC: multifunctioneel centrum
begeleiding van het gezin en de ruimere context
schoolaanvullende / schoolvervangende dagopvang
verblijf diagnostiek
Trap 2 van de persoonsvolgende financiering
Het persoonvolgend budget (PVB) (vanaf 17+)
• Als het zorgbudget niet voldoende is, bij nood aan meer intensieve, frequente ondersteuning
door VAPH
• Niet combineerbaar met het zorgbudget
3 vormen van PVB
• Cash budget
• Voucher
• Combinatie cash – voucher
Gevolgen voor de werking van het VAPH
Het VAPH-aanbod voor meerderjarigen
->-> niet-rechtstreeks toegankelijke hulp aan meerderjarigen
• Tegemoetkoming voor hulpmiddelen en aanpassingen
• Persoonsvolgend budget (PVB)
• Flexibel aanbod voor meerderjarigen (FAM) (via PVB)
individuele begeleiding (psychosociale begeleiding, praktische hulp, oproepbare
permanentie, globale individuele ondersteuning)
4
