,Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1............................................................................................................................................ 4
§1...................................................................................................................................................................4
§1.2...............................................................................................................................................................7
§1.2.1........................................................................................................................................................7
§1.2.2........................................................................................................................................................7
§1.2.3........................................................................................................................................................8
Hoofstuk 4.............................................................................................................................................. 8
§4.1...............................................................................................................................................................8
§4.2...............................................................................................................................................................8
§4.2.2........................................................................................................................................................9
§4.2.3......................................................................................................................................................11
§4.2.5......................................................................................................................................................13
§4.3.............................................................................................................................................................15
§4.3.1......................................................................................................................................................15
§4.3.2......................................................................................................................................................15
§4.3.4......................................................................................................................................................16
§4.3.5......................................................................................................................................................17
§4.3.6......................................................................................................................................................17
§4.3.7......................................................................................................................................................18
§4.4.............................................................................................................................................................18
§4.4.1......................................................................................................................................................18
§4.4.2......................................................................................................................................................18
§4.4.3......................................................................................................................................................20
§4.4.4......................................................................................................................................................21
§4.5.............................................................................................................................................................23
§4.6.............................................................................................................................................................23
§4.7.............................................................................................................................................................23
§4.7.1......................................................................................................................................................23
§4.7.2......................................................................................................................................................24
§4.7.3......................................................................................................................................................24
§4.7.4......................................................................................................................................................25
§4.8.............................................................................................................................................................25
Hoofstuk 5............................................................................................................................................ 26
§5.1.............................................................................................................................................................26
§5.2.............................................................................................................................................................26
§5.2.2......................................................................................................................................................26
§5.2.3......................................................................................................................................................29
§5.2.4......................................................................................................................................................30
§5.2.5......................................................................................................................................................33
§5.3.............................................................................................................................................................34
§5.4.............................................................................................................................................................34
Hoofdstuk 7 AR..................................................................................................................................... 35
§7.1.............................................................................................................................................................35
, §7.1.2......................................................................................................................................................35
§7.3.............................................................................................................................................................36
§7.3.1......................................................................................................................................................36
§7.3.2......................................................................................................................................................36
§7.3.3......................................................................................................................................................37
§7.3.4......................................................................................................................................................38
§7.4.............................................................................................................................................................38
§7.4.1......................................................................................................................................................38
§7.4.1.2...................................................................................................................................................39
§7.4.1.3...................................................................................................................................................39
§7.4.1.4...................................................................................................................................................40
§7.4.2......................................................................................................................................................41
§7.4.3......................................................................................................................................................41
§7.4.4......................................................................................................................................................41
§7.4.5......................................................................................................................................................41
§7.4.6......................................................................................................................................................42
§7.4.7......................................................................................................................................................42
§7.4.8......................................................................................................................................................42
§7.4.9......................................................................................................................................................42
§7.5.............................................................................................................................................................43
§7.6.............................................................................................................................................................43
§7.6.2......................................................................................................................................................44
§7.6.3......................................................................................................................................................45
Hoofdstuk 8 AR..................................................................................................................................... 46
§8.2.............................................................................................................................................................46
§8.2.1......................................................................................................................................................46
§8.2.2......................................................................................................................................................47
§8.2.3......................................................................................................................................................47
§8.3.............................................................................................................................................................48
, Hoofdstuk 1
§1
Een belangrijk uitgangspunt van sociale zekerheid is dan ook collectiviteit en solidariteit: het door
middel van wetgeving gezamenlijk dragen van de individuele risico’s.
Verzorgingsstaat: Uitganspunt van de Nederlandse sociale zekerheid is dat de overheid een
belangrijke rol speelt bij het opvangen van de verschillende sociale risico’s.
De ongevallenwet was de eerste sociale verzekering waarbij de overheid aan de werkgevers
de verplichting opgelegde een premie te betalen om op die manier werklieden in gevaarlijke
bedrijven te verzekeren tegen de gevolgen van bedrijfsongevallen.
In 1929 trad de ziektewet in werking. Deze wet keerde bij ziekte gedurende een aantal
maanden een uitkering van 80% van het loon uit aan arbeiders in vaste dienst.
Valt het inkomen weg vanwege werkloosheid, langdurige arbeidsongeschiktheid of ouderdom, dan
zorgen respectievelijk de werkloosheidswet, de wet werken en inkomen naar arbeidsvermogen en de
algemene ouderdomswet ervoor dat de uitkeringsgerechtigde kan terugvallen op een inkomen in de
vorm van een periodieke meestal maandelijkse, uitkering om het verlies aan inkomen op te vangen.
Voor diegene die van jongs af aan wegens medische redenen nooit in staat geweest een inkomen te
verdienen geldt de Wajong. De participatiewet ten slotte kent een uitkering op bijstandsniveau voor
iedereen die geen inkomen heeft. Soms gaat het niet om een uitkering ter vervanging van inkomen,
maar om een tegemoetkoming bijdrage die de overheid verstrekt voor bepaalde kosten.
Sociale minimum: dat de sociale zekerheid een inkomen op minimumniveau garandeert in de situatie
dat het inkomen lager is dan het geldende sociale minimum. De sociale zekerheid waarborgt dan als
vangnet een minimuminkomensniveau voor de burger.
Collectiviteit
De grondgedachte van sociale zekerheid collectiviteit en solidariteit valt en staat bij de
maatschappelijke en politieke bereidheid gezamenlijk financieel bij te dragen aan behoud van het
stelsel. Die bereidheid is niet alleen in het belang van anderen maar ook in het belang van jezelf. Het
socialezekerheidsstelsel geeft immers mensen de zekerheid van inkomen
De inwoners van Nederland willen wel meebetalen aan de sociale zekerheid maar dan alleen
voor die mensen die het echt nodig hebben. Dat meebetalen gebeurt op twee manieren. De
financiering van de werknemersverzekeringen en de volksverzekeringen gebeurt door middel
van premieheffing. Het zijn tenslotte verzekeringen. De werknemersverzekeringen worden
opgebracht door de werknemers en werkgevers, de volksverzekeringen door alle
ingezetenen, althans voor zover iemand inkomsten heeft en inkomstenbelasting betaalt.
De sociale voorzieningen worden gefinancierd uit algemene middelen, de
belastingopbrengst.
Ten aanzien van werkloze werknemers lag de focus bijna volledig op de rechtmatigheid het
beoordelen van het recht op uitkering en het tijdig verstrekken daarvan en veel minder op
doelmatigheid, dat wil zeggen het bevorderen van de uitstroom
De WW-uitkering werd verstrekt door de bedrijfsvereniging, met uitvoeringsorganisaties als
het gak en de SFB die door de jaren heen waren verworden tot uitkeringsfabrieken.
Tot in de jaren negentig hield de wetgever rekening met de verminderde kansen van
sommige werkzoekende op de arbeidsmarkt. Zo bestond in de tijd voor iedere WW
gerechtigde van 57,5 jaar en ouder een ontheffing van de sollicitatieplicht voor de WW en
Hoofdstuk 1............................................................................................................................................ 4
§1...................................................................................................................................................................4
§1.2...............................................................................................................................................................7
§1.2.1........................................................................................................................................................7
§1.2.2........................................................................................................................................................7
§1.2.3........................................................................................................................................................8
Hoofstuk 4.............................................................................................................................................. 8
§4.1...............................................................................................................................................................8
§4.2...............................................................................................................................................................8
§4.2.2........................................................................................................................................................9
§4.2.3......................................................................................................................................................11
§4.2.5......................................................................................................................................................13
§4.3.............................................................................................................................................................15
§4.3.1......................................................................................................................................................15
§4.3.2......................................................................................................................................................15
§4.3.4......................................................................................................................................................16
§4.3.5......................................................................................................................................................17
§4.3.6......................................................................................................................................................17
§4.3.7......................................................................................................................................................18
§4.4.............................................................................................................................................................18
§4.4.1......................................................................................................................................................18
§4.4.2......................................................................................................................................................18
§4.4.3......................................................................................................................................................20
§4.4.4......................................................................................................................................................21
§4.5.............................................................................................................................................................23
§4.6.............................................................................................................................................................23
§4.7.............................................................................................................................................................23
§4.7.1......................................................................................................................................................23
§4.7.2......................................................................................................................................................24
§4.7.3......................................................................................................................................................24
§4.7.4......................................................................................................................................................25
§4.8.............................................................................................................................................................25
Hoofstuk 5............................................................................................................................................ 26
§5.1.............................................................................................................................................................26
§5.2.............................................................................................................................................................26
§5.2.2......................................................................................................................................................26
§5.2.3......................................................................................................................................................29
§5.2.4......................................................................................................................................................30
§5.2.5......................................................................................................................................................33
§5.3.............................................................................................................................................................34
§5.4.............................................................................................................................................................34
Hoofdstuk 7 AR..................................................................................................................................... 35
§7.1.............................................................................................................................................................35
, §7.1.2......................................................................................................................................................35
§7.3.............................................................................................................................................................36
§7.3.1......................................................................................................................................................36
§7.3.2......................................................................................................................................................36
§7.3.3......................................................................................................................................................37
§7.3.4......................................................................................................................................................38
§7.4.............................................................................................................................................................38
§7.4.1......................................................................................................................................................38
§7.4.1.2...................................................................................................................................................39
§7.4.1.3...................................................................................................................................................39
§7.4.1.4...................................................................................................................................................40
§7.4.2......................................................................................................................................................41
§7.4.3......................................................................................................................................................41
§7.4.4......................................................................................................................................................41
§7.4.5......................................................................................................................................................41
§7.4.6......................................................................................................................................................42
§7.4.7......................................................................................................................................................42
§7.4.8......................................................................................................................................................42
§7.4.9......................................................................................................................................................42
§7.5.............................................................................................................................................................43
§7.6.............................................................................................................................................................43
§7.6.2......................................................................................................................................................44
§7.6.3......................................................................................................................................................45
Hoofdstuk 8 AR..................................................................................................................................... 46
§8.2.............................................................................................................................................................46
§8.2.1......................................................................................................................................................46
§8.2.2......................................................................................................................................................47
§8.2.3......................................................................................................................................................47
§8.3.............................................................................................................................................................48
, Hoofdstuk 1
§1
Een belangrijk uitgangspunt van sociale zekerheid is dan ook collectiviteit en solidariteit: het door
middel van wetgeving gezamenlijk dragen van de individuele risico’s.
Verzorgingsstaat: Uitganspunt van de Nederlandse sociale zekerheid is dat de overheid een
belangrijke rol speelt bij het opvangen van de verschillende sociale risico’s.
De ongevallenwet was de eerste sociale verzekering waarbij de overheid aan de werkgevers
de verplichting opgelegde een premie te betalen om op die manier werklieden in gevaarlijke
bedrijven te verzekeren tegen de gevolgen van bedrijfsongevallen.
In 1929 trad de ziektewet in werking. Deze wet keerde bij ziekte gedurende een aantal
maanden een uitkering van 80% van het loon uit aan arbeiders in vaste dienst.
Valt het inkomen weg vanwege werkloosheid, langdurige arbeidsongeschiktheid of ouderdom, dan
zorgen respectievelijk de werkloosheidswet, de wet werken en inkomen naar arbeidsvermogen en de
algemene ouderdomswet ervoor dat de uitkeringsgerechtigde kan terugvallen op een inkomen in de
vorm van een periodieke meestal maandelijkse, uitkering om het verlies aan inkomen op te vangen.
Voor diegene die van jongs af aan wegens medische redenen nooit in staat geweest een inkomen te
verdienen geldt de Wajong. De participatiewet ten slotte kent een uitkering op bijstandsniveau voor
iedereen die geen inkomen heeft. Soms gaat het niet om een uitkering ter vervanging van inkomen,
maar om een tegemoetkoming bijdrage die de overheid verstrekt voor bepaalde kosten.
Sociale minimum: dat de sociale zekerheid een inkomen op minimumniveau garandeert in de situatie
dat het inkomen lager is dan het geldende sociale minimum. De sociale zekerheid waarborgt dan als
vangnet een minimuminkomensniveau voor de burger.
Collectiviteit
De grondgedachte van sociale zekerheid collectiviteit en solidariteit valt en staat bij de
maatschappelijke en politieke bereidheid gezamenlijk financieel bij te dragen aan behoud van het
stelsel. Die bereidheid is niet alleen in het belang van anderen maar ook in het belang van jezelf. Het
socialezekerheidsstelsel geeft immers mensen de zekerheid van inkomen
De inwoners van Nederland willen wel meebetalen aan de sociale zekerheid maar dan alleen
voor die mensen die het echt nodig hebben. Dat meebetalen gebeurt op twee manieren. De
financiering van de werknemersverzekeringen en de volksverzekeringen gebeurt door middel
van premieheffing. Het zijn tenslotte verzekeringen. De werknemersverzekeringen worden
opgebracht door de werknemers en werkgevers, de volksverzekeringen door alle
ingezetenen, althans voor zover iemand inkomsten heeft en inkomstenbelasting betaalt.
De sociale voorzieningen worden gefinancierd uit algemene middelen, de
belastingopbrengst.
Ten aanzien van werkloze werknemers lag de focus bijna volledig op de rechtmatigheid het
beoordelen van het recht op uitkering en het tijdig verstrekken daarvan en veel minder op
doelmatigheid, dat wil zeggen het bevorderen van de uitstroom
De WW-uitkering werd verstrekt door de bedrijfsvereniging, met uitvoeringsorganisaties als
het gak en de SFB die door de jaren heen waren verworden tot uitkeringsfabrieken.
Tot in de jaren negentig hield de wetgever rekening met de verminderde kansen van
sommige werkzoekende op de arbeidsmarkt. Zo bestond in de tijd voor iedere WW
gerechtigde van 57,5 jaar en ouder een ontheffing van de sollicitatieplicht voor de WW en
