Take-home tentamen
Samenwerking in Veiligheid
Master Bestuurskunde, Besturen van Veiligheid, 21-22
Faculteit Sociale Wetenschappen, Vrije Universiteit Amsterdam
Naam
Studentnr.
E-mailadres
Docenten Dr. F.K. Boersma
Dr. R. van Steden
Dr. J.S. Timmer
Datum 22-12-2021
, VRAAG 1
In college 1 hebben we besproken wat veiligheidsnetwerken zijn. Hierbij stelden
we vast dat ‘venijnige’ (wicked) veiligheidsproblemen door deze netwerken vaak
lastig kunnen worden opgelost. Waarom is dat zo? Formuleer je antwoord op basis
van de voorgeschreven literatuur en kies een heldere casus als voorbeeld om jouw
antwoord te illustreren.
ANTWOORD
Een veiligheidsnetwerk kan gezien worden als een samenspel van publieke en
private organisaties met een enorme verbondenheid aan elkaar, die tevens
afhankelijk van elkaar zijn, om te autoriseren en/of veiligheid te bieden ten gunste
van allerlei interne of externe belanghebbenden (Van Steden, 2021; Dupont, 2004).
Zo een veiligheidsnetwerk kan te maken krijgen met wicked veiligheidsproblemen.
Dit zijn complexe problemen, omdat er veel partijen en veiligheidsnetwerken
betrokken zijn, met verschillende perspectieven, waarden en belangen. Doordat het
probleem vanuit verschillende perspectieven bekeken wordt, ontstaan er
verschillende probleemdefinities. Naast dit feitelijke probleem, is er ook een
normatief probleem waarbij er onenigheid is over de oplossingsrichting. Dit komt
voort uit de botsende waarden en belangen die ontstaan vanwege de diversiteit aan
stakeholders, met diens verschillende waarden en belangen. Deze dubbele
uitdaging -onenigheid over wat het probleem is en welke oplossing daarvoor nood-
zakelijk is- en complexiteit maakt het vaak lastig om wicked veiligheidsproblemen
op te lossen, dan wel in goede banen te leiden. (Van Steden, 2021; Bannink &
Trommel, 2019)
De ondermijnende drugscriminaliteit van de Noordzeekanaalgebied kan als
voorbeeld genomen worden om bovenstaande minder abstract te maken. Het bevat
namelijk de hiervoor beschreven kenmerken voor een wicked veiligheidsprobleem.
Het Noordzeekanaalgebied bestaat uit de havens van Velsen/IJmuiden, Beverwijk
en Zaanstad en Amsterdam. Er zijn veel partijen en veiligheidsnetwerken betrokken
bij dit veiligheidsprobleem. Zo heb je o.a. de RIEC’s, burgemeesters, gemeentes en
veiligheidsregio’s van elk gebied, maar ook de politie, zowel internationaal als
1
Samenwerking in Veiligheid
Master Bestuurskunde, Besturen van Veiligheid, 21-22
Faculteit Sociale Wetenschappen, Vrije Universiteit Amsterdam
Naam
Studentnr.
E-mailadres
Docenten Dr. F.K. Boersma
Dr. R. van Steden
Dr. J.S. Timmer
Datum 22-12-2021
, VRAAG 1
In college 1 hebben we besproken wat veiligheidsnetwerken zijn. Hierbij stelden
we vast dat ‘venijnige’ (wicked) veiligheidsproblemen door deze netwerken vaak
lastig kunnen worden opgelost. Waarom is dat zo? Formuleer je antwoord op basis
van de voorgeschreven literatuur en kies een heldere casus als voorbeeld om jouw
antwoord te illustreren.
ANTWOORD
Een veiligheidsnetwerk kan gezien worden als een samenspel van publieke en
private organisaties met een enorme verbondenheid aan elkaar, die tevens
afhankelijk van elkaar zijn, om te autoriseren en/of veiligheid te bieden ten gunste
van allerlei interne of externe belanghebbenden (Van Steden, 2021; Dupont, 2004).
Zo een veiligheidsnetwerk kan te maken krijgen met wicked veiligheidsproblemen.
Dit zijn complexe problemen, omdat er veel partijen en veiligheidsnetwerken
betrokken zijn, met verschillende perspectieven, waarden en belangen. Doordat het
probleem vanuit verschillende perspectieven bekeken wordt, ontstaan er
verschillende probleemdefinities. Naast dit feitelijke probleem, is er ook een
normatief probleem waarbij er onenigheid is over de oplossingsrichting. Dit komt
voort uit de botsende waarden en belangen die ontstaan vanwege de diversiteit aan
stakeholders, met diens verschillende waarden en belangen. Deze dubbele
uitdaging -onenigheid over wat het probleem is en welke oplossing daarvoor nood-
zakelijk is- en complexiteit maakt het vaak lastig om wicked veiligheidsproblemen
op te lossen, dan wel in goede banen te leiden. (Van Steden, 2021; Bannink &
Trommel, 2019)
De ondermijnende drugscriminaliteit van de Noordzeekanaalgebied kan als
voorbeeld genomen worden om bovenstaande minder abstract te maken. Het bevat
namelijk de hiervoor beschreven kenmerken voor een wicked veiligheidsprobleem.
Het Noordzeekanaalgebied bestaat uit de havens van Velsen/IJmuiden, Beverwijk
en Zaanstad en Amsterdam. Er zijn veel partijen en veiligheidsnetwerken betrokken
bij dit veiligheidsprobleem. Zo heb je o.a. de RIEC’s, burgemeesters, gemeentes en
veiligheidsregio’s van elk gebied, maar ook de politie, zowel internationaal als
1
