Aanvulling boekhouden
H4 toepassing vermogensboekhouding in de non-profi t sector
6: sectorale boekhoudreglementering V&S: gelijkwaardigheid
6.1: probleemstelling
Er zijn heel wat verenigingen en stichtingen en de boekhouding en financiële rapportering wordt geregeld door de
federale of de gemeenschapswetgeving
Art. 3: 47 §5 zegt dat V&S die wegens de aard van hoofdactiviteit onderworpen zijn aan bijzondere, uit een wetgevong
of een overheidsreglementering voortvloeiende, regels betreffende het houden van hun boekhouding en betreffende
hun jaarrekening, niet onderworpen zijn aan de gemeenrechtelijke boekhoudbepalingen voor zover deze sectoreale
regelingen minstens “gelijkwaardig” zijn aan de gemeenrechtelijke boekhoudregels voor V&S
o Gemeenrechtelijke bepalingen boekhouding en jaarrekening NIET van toepassing gelijkwaardige regels
o Gemeenrechtelijke bepalingen boekhouding en jaarrekening NIET van toepassing voor sectorale regeling vzw
politieke partijend
Gevolg; er is geen boekhouding en jaarrekening volgens WVV, wel volgens de aparte reglementering
Er zijn bepaalde afschrijvingsregels die anders beschreven kunnen zijn
6.2: advies NFP va, CPN
6.2.1neerlegging financiële rapportering
CBN advies zegt dat gelijkwaardigheid enkel vereist is voor het voeren van de boekhouding en het opstellen van de jaarreking
en niet op het vlak van de openbaarmaling en de controle van de boekhouding
Jaarrekeningen van alle V&S moeten neergelegd worden in de NBB
6.2.2 aanbevelingen v1s inzake gelijke waardigheid
Alle sectorale regelingen: een dubbele boekhouding (behoudings 2 sectoren)
Diensten thuiszorg BHG en diensten personen handicap BHG zijn vzw’s die verplicht een kasboekhouding moeten voeren
Als kleine V&S kiezen een dubbele boekhouding te stelllen, dan is er geen probleem inzake gelijkwaardigheid, omdat deze
instellingen dan wettelijk verplicht zijn hun boekhouding te voeren en jaarrekening op te maken overeenkomstig WVV
6.2.3 aanbevelingen voor micro, kleine en “andere dan kleine” V&S inzake
gelijkwaardigheid
Volgens CBN kan sectorale boekhoudreglementering als gelijkwaardig worden beschouwd aan de regels opgelegd door het
gemeen boekhoudrecht, voor zover de sectorale reglementering
Het moet uitdrukkelijk verwijzen naar de gemeenrechtelijke bepalingen voor V&S inzake het houden van boekhouding
en opstellen jaarrekening
Vereist dat beginselen worden nageleefd (zie boek pag 148 en een aantal kennen)
, 6.2.4 wat indien de sectorale regeling verwijs naar gemeen boekhoudrecht voor
vennootschapsondernemingen?
A. Verwijzen naar WER boekhoudrecht voor ondernemingen
a. Waals intercommunales
b. Waalse residentiële diensten, dagonthaaldiensten en diensten voor plaatsing in gezinen van gehandicapte
personen
c. Externe diensten voor preventie en bescherming op het werk
d. Waalse bedrijven aangepast werk
e. Waalse centra beroepsopleiding
f. Waalse diensten integratiehulp gehandicapte personen
g. Vlaamse federatie paardenwedrennen en renvereningen
B. Verwijzen naar WER
a. Intercommunales
b. Vlaamse intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
c. Erkende organisaties terugnameplicht van de afvalstoffen
d. Waalse instellingen terugnameplicht bepaalde afvalstoffen
e. Vlaamse professionele muziekensembles, concertorganisaties, muziekclubs…
f. VZW’s en vennootschappen met een sociaal oogmerk in hergebruiksector
Gemeen boekhoudrecht vennootschappen verschilt van gemeen boekhoudrecht V&S
6.2.5 sectorale regeling voor vzw’s politieke partij
Ze zijn niet onderworpen aan het gemeen boekhoudrecht v&s, maar aan hun eigen sectorale boekhoudregeling
Geen jaarrekening neerleggen jaarrekening is toegankelijk via parlement
6.2.6 empirische studie huidige sectorale regelingen
Er blijkt een diaspora van bijna alle verschillende boekhoudregelingen over de laatste 25 jaar.
Nagegaan of alle specigiek gereglementeerde sectoren wel sectorale regelingen zijn en of ze niet zonder meer onderhevig zijn
aan het gemeen boekhoudrecht van v&s
Samenvatting sectorale regelingen verenigingen en stichtingen:
,Deze sectoren zijn als gelijkwaardig te beschouwen met het gemeen boekhoudrecht
Adminstratieve organisatie/ interne controlesysteem v&s
Geen verband productie-facturatie-ontvangst gelden zoals in ondernemingen
Dikwijls non-exchange transactions (ledenbijdragen, giften, legaten, subsidies…)
Door ontbreken van een bestelbon en een tegenprestatie: subsidies belangrijk risico naar volledigheid en juistheid
Gebrekkige functiescheiding, vrijwilligers
Beperkte administratieve staf
7. Typische v&s topics en innovaties
7.1 beginbalans
V&s die aan begin boekjaar een dubbele boekhouding moet voeren, zal omzichtig, oprecht en ter goeder trouw de nodige
opnemingen, verificaties, onderzoekingen en waarderingen verrichten die nodig zijn om de openingsbalans van het boekjaar op
te stellen op de eerste dag van het boekjaar
Als V&S geen dubbele boekhouding voerde: de bestandsdelen van activa boor opstelling van openingsbalans van het 1 ste
boekjaar gewaardeerd tegen AW, verminderd met afschrijvingen die zouden geboekt zijn volgens de bepalingen of aan de
waarde 0 indien de AW niet wordt teruggevonden
Bestuursorgaan kan beslissen: activa te waarderen tegen werkelijke waarde, marktwaarde of gebruikswaarde
Verschillende gevallen en de aangewezen aanpak:
1) Aanpak opstellen beginbalans:
Situatie:
, o V&S voerde t/m 31/12/N-1 vereenvoudigde of ‘gebrekkige’ dubbele BH
o V&S voerde reeds +- dubbele boekhouding
o V&S voerde een kasboekkhouding of gebrekkige dubbele boekhouding en bestaat nog maar enkele jaren en
bewijssstukken opspoorbaar
Beginbalans 2/1/20N0
o Zero-basedaanpak
Activa waarderen an:
AW-afschrijvingen
Waarde 0 als AW niet wordt teruggevonden
o Continuïteitsaanpak BB NO= EB N-1
Beginbalans 1/1/20N0 = eindbalans 31/12/N-1
o Continuïteitsaanpak retroactief
Retroactief bepalen van oorspronkelijke toestand en in functie daarvan huidige beginbalans
Vergelijking zero-based-continuïteitsaanpal
ZIE VB PAG 158
7.2 waardering beginbalans
Wat is de bedoeling van de waardering?
Belang van conceptuel accounting framework
Bij opzetten nieuwe V&S boekhouding, heeft men amper nagedacht over bepalen van dergelijk framework
- Waardering beginbalans of latere schenkingen: historische, vervangings-, verkoops-, of gebruikswaarde?
o Aanschaffingswaarde, maar rvb kan mits melding en verantwoording beslissen tot werkelijke waarde,
marktwaarde of gebruikswaarde (Art. 3:160 KB 29/4/2019)
- Internationale boekhoudstandaarden à marktwaarde (=value in exchange) i.p.v. Value in use
o Bv. Schilderij in kantoor directeur
- Aangetoond dat de vraag niet is: hoeveel is dat waard, maar wel: wat is de bedoeling? Een economische of een
maatschappelijke, culturele?
o In functie daarvan een economische waarde, dan wel geen financiële waarde
7.3 proprietary-agency
H4 toepassing vermogensboekhouding in de non-profi t sector
6: sectorale boekhoudreglementering V&S: gelijkwaardigheid
6.1: probleemstelling
Er zijn heel wat verenigingen en stichtingen en de boekhouding en financiële rapportering wordt geregeld door de
federale of de gemeenschapswetgeving
Art. 3: 47 §5 zegt dat V&S die wegens de aard van hoofdactiviteit onderworpen zijn aan bijzondere, uit een wetgevong
of een overheidsreglementering voortvloeiende, regels betreffende het houden van hun boekhouding en betreffende
hun jaarrekening, niet onderworpen zijn aan de gemeenrechtelijke boekhoudbepalingen voor zover deze sectoreale
regelingen minstens “gelijkwaardig” zijn aan de gemeenrechtelijke boekhoudregels voor V&S
o Gemeenrechtelijke bepalingen boekhouding en jaarrekening NIET van toepassing gelijkwaardige regels
o Gemeenrechtelijke bepalingen boekhouding en jaarrekening NIET van toepassing voor sectorale regeling vzw
politieke partijend
Gevolg; er is geen boekhouding en jaarrekening volgens WVV, wel volgens de aparte reglementering
Er zijn bepaalde afschrijvingsregels die anders beschreven kunnen zijn
6.2: advies NFP va, CPN
6.2.1neerlegging financiële rapportering
CBN advies zegt dat gelijkwaardigheid enkel vereist is voor het voeren van de boekhouding en het opstellen van de jaarreking
en niet op het vlak van de openbaarmaling en de controle van de boekhouding
Jaarrekeningen van alle V&S moeten neergelegd worden in de NBB
6.2.2 aanbevelingen v1s inzake gelijke waardigheid
Alle sectorale regelingen: een dubbele boekhouding (behoudings 2 sectoren)
Diensten thuiszorg BHG en diensten personen handicap BHG zijn vzw’s die verplicht een kasboekhouding moeten voeren
Als kleine V&S kiezen een dubbele boekhouding te stelllen, dan is er geen probleem inzake gelijkwaardigheid, omdat deze
instellingen dan wettelijk verplicht zijn hun boekhouding te voeren en jaarrekening op te maken overeenkomstig WVV
6.2.3 aanbevelingen voor micro, kleine en “andere dan kleine” V&S inzake
gelijkwaardigheid
Volgens CBN kan sectorale boekhoudreglementering als gelijkwaardig worden beschouwd aan de regels opgelegd door het
gemeen boekhoudrecht, voor zover de sectorale reglementering
Het moet uitdrukkelijk verwijzen naar de gemeenrechtelijke bepalingen voor V&S inzake het houden van boekhouding
en opstellen jaarrekening
Vereist dat beginselen worden nageleefd (zie boek pag 148 en een aantal kennen)
, 6.2.4 wat indien de sectorale regeling verwijs naar gemeen boekhoudrecht voor
vennootschapsondernemingen?
A. Verwijzen naar WER boekhoudrecht voor ondernemingen
a. Waals intercommunales
b. Waalse residentiële diensten, dagonthaaldiensten en diensten voor plaatsing in gezinen van gehandicapte
personen
c. Externe diensten voor preventie en bescherming op het werk
d. Waalse bedrijven aangepast werk
e. Waalse centra beroepsopleiding
f. Waalse diensten integratiehulp gehandicapte personen
g. Vlaamse federatie paardenwedrennen en renvereningen
B. Verwijzen naar WER
a. Intercommunales
b. Vlaamse intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
c. Erkende organisaties terugnameplicht van de afvalstoffen
d. Waalse instellingen terugnameplicht bepaalde afvalstoffen
e. Vlaamse professionele muziekensembles, concertorganisaties, muziekclubs…
f. VZW’s en vennootschappen met een sociaal oogmerk in hergebruiksector
Gemeen boekhoudrecht vennootschappen verschilt van gemeen boekhoudrecht V&S
6.2.5 sectorale regeling voor vzw’s politieke partij
Ze zijn niet onderworpen aan het gemeen boekhoudrecht v&s, maar aan hun eigen sectorale boekhoudregeling
Geen jaarrekening neerleggen jaarrekening is toegankelijk via parlement
6.2.6 empirische studie huidige sectorale regelingen
Er blijkt een diaspora van bijna alle verschillende boekhoudregelingen over de laatste 25 jaar.
Nagegaan of alle specigiek gereglementeerde sectoren wel sectorale regelingen zijn en of ze niet zonder meer onderhevig zijn
aan het gemeen boekhoudrecht van v&s
Samenvatting sectorale regelingen verenigingen en stichtingen:
,Deze sectoren zijn als gelijkwaardig te beschouwen met het gemeen boekhoudrecht
Adminstratieve organisatie/ interne controlesysteem v&s
Geen verband productie-facturatie-ontvangst gelden zoals in ondernemingen
Dikwijls non-exchange transactions (ledenbijdragen, giften, legaten, subsidies…)
Door ontbreken van een bestelbon en een tegenprestatie: subsidies belangrijk risico naar volledigheid en juistheid
Gebrekkige functiescheiding, vrijwilligers
Beperkte administratieve staf
7. Typische v&s topics en innovaties
7.1 beginbalans
V&s die aan begin boekjaar een dubbele boekhouding moet voeren, zal omzichtig, oprecht en ter goeder trouw de nodige
opnemingen, verificaties, onderzoekingen en waarderingen verrichten die nodig zijn om de openingsbalans van het boekjaar op
te stellen op de eerste dag van het boekjaar
Als V&S geen dubbele boekhouding voerde: de bestandsdelen van activa boor opstelling van openingsbalans van het 1 ste
boekjaar gewaardeerd tegen AW, verminderd met afschrijvingen die zouden geboekt zijn volgens de bepalingen of aan de
waarde 0 indien de AW niet wordt teruggevonden
Bestuursorgaan kan beslissen: activa te waarderen tegen werkelijke waarde, marktwaarde of gebruikswaarde
Verschillende gevallen en de aangewezen aanpak:
1) Aanpak opstellen beginbalans:
Situatie:
, o V&S voerde t/m 31/12/N-1 vereenvoudigde of ‘gebrekkige’ dubbele BH
o V&S voerde reeds +- dubbele boekhouding
o V&S voerde een kasboekkhouding of gebrekkige dubbele boekhouding en bestaat nog maar enkele jaren en
bewijssstukken opspoorbaar
Beginbalans 2/1/20N0
o Zero-basedaanpak
Activa waarderen an:
AW-afschrijvingen
Waarde 0 als AW niet wordt teruggevonden
o Continuïteitsaanpak BB NO= EB N-1
Beginbalans 1/1/20N0 = eindbalans 31/12/N-1
o Continuïteitsaanpak retroactief
Retroactief bepalen van oorspronkelijke toestand en in functie daarvan huidige beginbalans
Vergelijking zero-based-continuïteitsaanpal
ZIE VB PAG 158
7.2 waardering beginbalans
Wat is de bedoeling van de waardering?
Belang van conceptuel accounting framework
Bij opzetten nieuwe V&S boekhouding, heeft men amper nagedacht over bepalen van dergelijk framework
- Waardering beginbalans of latere schenkingen: historische, vervangings-, verkoops-, of gebruikswaarde?
o Aanschaffingswaarde, maar rvb kan mits melding en verantwoording beslissen tot werkelijke waarde,
marktwaarde of gebruikswaarde (Art. 3:160 KB 29/4/2019)
- Internationale boekhoudstandaarden à marktwaarde (=value in exchange) i.p.v. Value in use
o Bv. Schilderij in kantoor directeur
- Aangetoond dat de vraag niet is: hoeveel is dat waard, maar wel: wat is de bedoeling? Een economische of een
maatschappelijke, culturele?
o In functie daarvan een economische waarde, dan wel geen financiële waarde
7.3 proprietary-agency
