Literatuur paragraaf 4.1, 4.2, 4.3, 4.4.1, 4.4.2 en 4.5.1
Handelen door de overheid
De overheid kan privaatrechtelijke en publiekrechtelijke rechtshandelingen
verrichten. Ze mag ook handelingen verrichten die niet op een rechtsgevolg zijn
gericht.
Wat is een rechtshandeling? een handeling gericht op enig rechtsgevolg.
Anders gezegd: een wijziging in de wereld van het recht.
Wel op een rechtsgevolg gerichte handelingen:
Privaatrechtelijke handeling de rechtshandelingen die wij allemaal kunnen
doen (woning huren, eigenaar worden van een huis, koopovereenkomst). Een
rechtshandeling die een burger ook kan doen.
Dit kan de overheid dus ook.
Publiekrechtelijke handeling uitoefenen van een exclusieve, niet aan
eenieder toekomende bevoegdheid (vergunning geven, belastingen heffen). Dit
kan een burger niet verrichten.
De bevoegdheid is bij de wet toegekend aan de bestuursorganen.
Artikel 1:1 lid 1 Awb
Handelingen niet gericht op rechtsgevolg beslissing tot het verrichten
van een niet op rechtsgevolg gerichte handeling.
Bijvoorbeeld: beslissing om een kinderspeelplaats met speelplaatstegels te
bestraten.
Zuiver feitelijke handeling het aanbrengen van die speelplaatstegels.
Mededelingen voortgang van de behandeling van een aanvraag.
Beslissingen tot het verrichten van niet op een rechtsgevolg gerichte handeling.
In de Awb staat het ‘besluit’ als handeling van de bestuursorganen
centraal.
Definitie besluit art. 1:3 lid 1 Awb
Het besluitbegrip
‘Onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een
bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling’.
Onderstrepen collegebundel!!!