WEEK 2 13 SEPTEMBER 2018
INFORMATIERECHT WERKGROEP
WAT ZIJN DE BELANGRIJKSTE INTERPRETATIEBEGINSELEN VAN HET EHRM?
Living instrument-doctrine – Het moet leven, geen historische interpretatie.
Teleologisch, wetshistorisch. Kijken naar de memorie van toelichting, doel van de wet. Mocht de wettekst
onduidelijk zijn, kun je altijd de doelstellingen ervan achterhalen en de wetten aan de hand daarvan uit te
leggen.
Grondrechten gelden als uitgangspunt en alle beperkingen daarop dienen zo nauw mogelijk
geïnterpreteerd te worden. Je moet alle rechten die gewaarborgd worden door verschillende bepalingen
in het verdrag zien als consistent. In specifieke gevallen kan er sprake zijn van frictie, maar over het
algemeen zijn zij consistent en moeten zij in harmonie geïnterpreteerd kunnen worden. Frictie kan
optreden bij vrijheid van meningsuiting enerzijds en privacy anderzijds.
Geen rechten die louter theoretisch en illusoir zijn, maar enkel rechten die effectief zijn als ze
geïmplementeerd worden.
Staten hebben soms ook positieve verplichtingen om grondrechten te waarborgen. Komt weleens voor in
private verhoudingen onder derden.
Art. 19 IVBPR specifiek wordt “zoeken” genoemd. Je zou dan denken dat het je een stevigere basis
heeft wanneer je klacht m.b.t. vrijheid van meningsuiting gerelateerd is aan het zoeken van informatie.
EHRM heeft in de loop der tijden een recht geformuleerd om informatie te zoeken. Toegang tot internet is
bijna synoniem geworden aan toegang tot een brede scala van informatie. Wordt niet verwezen naar
“public authority”, wellicht van belang in een discussie over internettussenpersonen en andere actoren.
Art. 10 EVRM negatieve verplichting, staten moeten zich onthouden van beperkingen. Wordt niet
expliciet genoemd in IVBPR.
IVBPR = mensenrechtencomité die een opinie uitbrengt voor private partijen die klachten indienen.
VERSCHILLENDE FUNCTIES VAN DE MEDIA
- “The Fourth Estate”
- Informatie-verstrekking
- Controleren – publieke waakhond
- Publiek debat stimuleren door verspreiden van opinies á Forum voor discussie. Mensen hebben
een gezamenlijke plek om meningen te ruilen en informatie en opinies over en weer te verdelen.
- Opinie-vorming
- Deelname in publieke debat/samenleving
- Autonomie van individu re zelfontplooing
NGO’s kunnen ook verslag doen over onderwerpen die binnen hun mandaat vallen en de aard van hun
rapporten komt tot zekere hoogte overeen met verslaggeving van andere nieuwsmedia. NGOs hebben
vaak professionele communicatiespecialisten of mediaspecialisten in dienst om verslaggeving op
professionele manier te doen.
JOURNALISTIEKE VRIJHEDEN
- vrijheid van nieuwsgaring
- vrijheid van verslaggeving en commentaar
- presentatie- en redactionele vrijheid
- auteursrecht
- erkenning van beroepsethiek en realpolitiek
- verschoningsrecht
- bescherming tegen ‘search and seizure’
- bescherming tegen fysieke geweld en intimidatie
- rechten in ‘times of crisis’/oorlogssituatie
VRIJHEID VAN COMMENTAAR (LINGENS)
, - Feiten
- Waardeoordelen
- Zeer negatieve waardeoordelen
o Moeten enige feitelijke basis hebben. Mogen niet zomaar verzonnen zijn.
- Value-laden statement of fact (Karsai, r.o. 32-33)
Haldimann e.a. Gebruik verborgen camera voor televisieprogramma. Vier factoren voor
schending art. 10 EVRM;
- Debat van publiek belang?
- Publiek figuur?
- Verkrijgen van informatie en waarheidsgehalte?
Is verkrijgen van info via camera de enige manier? Is het te erg?
- Vorm van publicatie en gevolgen daarvan?
Contextuele factoren die van belang kunnen zijn om te beoordelen of
bepaalde maatregelen noodzakelijk zijn in een democratische samenleving.
Worden die criteria ook consequent toegepast in de praktijk?
Barthold Commerciele uitingen – dierenartspraktijk: reclame/informatie voor
publiek
Bood aan dat hij als enige 24/7 behandelingen deed. De andere
dierenartsen zagen dat als oneerlijke publiciteit, want er was een
zelfregulerende afspraak waardoor het niet toegestaan was publiciteit voor
je eigen diensten te maken in bepaalde omstandigheden.
Hof verbood dit. Had een chilling effect op de watchdog taak van de pers.
Eerste keer van het gebruik van deze term (watchdog dierenarts). Hoeft
niet te worden onderzocht of reclame onder 10 EVRM valt, van het verbod
is ism 10 EVRM omdat het beroepsbeoefenaren ervan behoedt om in het
openbaar reclame voor zichzelf te maken. Dit is relevant voor infomercials,
heeft het een commerciele doelstelling of is het bedoeld om het publiek te
informeren?
Observer & Guardian Kregen allebei twee keer een gerechtelijk verbod om geheime informatie te
(spycatcher) publiceren ernstig risico van staatsveiligheid.
Tussen twee boetes door was de informatie al publiekelijk beschikbaar
gemaakt, dus daarmee had het geen invloed meer op de staatsveiligheid.
Ander punt is de nieuwswaardigheid en dat dat tijdverbonden is news is
a perishable commodity
, Steel & Morris Acties die Greenpeace (niet international, maar een lokale organisatie) in
de jaren 80 voert tegen McDonalds. Ze(doorsnee individuen die principieel
bezig waren met alles wat er mis was met mcdonel) verspreidden
pamfletten met informatie die MCDonels imago schande toe kon brengen.
Grote inequality of arms, in UK had je geen rechtsbijstand wanneer het een
rechtszaak was over smaad.
https://www.ivir.nl/publicaties/download/Annotatie_NJ_2006_39.pdf
Het maakte niet uit dat sommige beweringen niet klopten, het is
belangrijker dat individuen kunnen meedoen met het maatschappelijk
debat.
VgT Tierfabriken Organisatie die een tvcommercial heeft gemaakt om minder vlees te eten.
Privaatrechtelijk bedrijf weigert het uit te zenden door nationale wet die
commercials met politieke boodschap verbiedt. Organisatie stelt dat dit een
schending is van haar vrijheid van meningsuiting. Zwitserse staat stelt dat
het om een private rechteverhouding gaat en zij gaat hier dus niet over.
Hof regel is door staat bedacht. Vierstapstoets: noodzakelijkheid
democratische samenleving (geen andere mogelijkheid om tv-commercial
een zo’n groot publiek uit te zenden). Practical & effective doctrine: er zijn
alternatieven tot je beschikking, maar in hoeverre komen zij overeen met
de doelen die jij ermee wil bereiken. Hoe meet je de effectiviteit? Je dient iig
een goede kans te maken op het bereiken van een publiek.
Müller Schilderijen werden in beslag genomen, aanstootgevend. Expositie was
openbaar, ouders van kinderen waren kwaad. Vervolgens was het van
belang of de maatregelen noodzakelijk waren in de democratische
samenleving en of er een social pressing need was. Opleggen van boete was
geen schending, want pressing social need. Artistieke uitingen kunnen
onderwerpen raken die gevoelig zijn en lidstaten hebben dan een iets
bredere margin of appreciation. Uitgangspunt is dat alle uitingen (politiek,
artiestiek, commercieel en hybriden) bescherming krijgen op grond van
art. 10 EVRM.
Appleby 6 mei 2003 Actiegroep wil in Engels plaatsje demonstratie houden tegen bouwproject.
Eigenaar heeft bezwaar en laat de actievoerders door de beveiliging
verwijderen. De demonstranten beroepen zich op artt. 10 en 11 EVRM,
vrijheid van meningsuiting en vrijheid van demonstratie. De Engelse
rechters wijzen de klacht af. In Straatsburg richt zich de klacht tegen de
Britse Staat. Zij spitst zich toe op het feit dat de overheid heeft verzuimd
met het winkelcentrum een zogenaamde walkways agreement op grond
van de Highways Act 1971 te sluiten. In een dergelijke overeenkomst
INFORMATIERECHT WERKGROEP
WAT ZIJN DE BELANGRIJKSTE INTERPRETATIEBEGINSELEN VAN HET EHRM?
Living instrument-doctrine – Het moet leven, geen historische interpretatie.
Teleologisch, wetshistorisch. Kijken naar de memorie van toelichting, doel van de wet. Mocht de wettekst
onduidelijk zijn, kun je altijd de doelstellingen ervan achterhalen en de wetten aan de hand daarvan uit te
leggen.
Grondrechten gelden als uitgangspunt en alle beperkingen daarop dienen zo nauw mogelijk
geïnterpreteerd te worden. Je moet alle rechten die gewaarborgd worden door verschillende bepalingen
in het verdrag zien als consistent. In specifieke gevallen kan er sprake zijn van frictie, maar over het
algemeen zijn zij consistent en moeten zij in harmonie geïnterpreteerd kunnen worden. Frictie kan
optreden bij vrijheid van meningsuiting enerzijds en privacy anderzijds.
Geen rechten die louter theoretisch en illusoir zijn, maar enkel rechten die effectief zijn als ze
geïmplementeerd worden.
Staten hebben soms ook positieve verplichtingen om grondrechten te waarborgen. Komt weleens voor in
private verhoudingen onder derden.
Art. 19 IVBPR specifiek wordt “zoeken” genoemd. Je zou dan denken dat het je een stevigere basis
heeft wanneer je klacht m.b.t. vrijheid van meningsuiting gerelateerd is aan het zoeken van informatie.
EHRM heeft in de loop der tijden een recht geformuleerd om informatie te zoeken. Toegang tot internet is
bijna synoniem geworden aan toegang tot een brede scala van informatie. Wordt niet verwezen naar
“public authority”, wellicht van belang in een discussie over internettussenpersonen en andere actoren.
Art. 10 EVRM negatieve verplichting, staten moeten zich onthouden van beperkingen. Wordt niet
expliciet genoemd in IVBPR.
IVBPR = mensenrechtencomité die een opinie uitbrengt voor private partijen die klachten indienen.
VERSCHILLENDE FUNCTIES VAN DE MEDIA
- “The Fourth Estate”
- Informatie-verstrekking
- Controleren – publieke waakhond
- Publiek debat stimuleren door verspreiden van opinies á Forum voor discussie. Mensen hebben
een gezamenlijke plek om meningen te ruilen en informatie en opinies over en weer te verdelen.
- Opinie-vorming
- Deelname in publieke debat/samenleving
- Autonomie van individu re zelfontplooing
NGO’s kunnen ook verslag doen over onderwerpen die binnen hun mandaat vallen en de aard van hun
rapporten komt tot zekere hoogte overeen met verslaggeving van andere nieuwsmedia. NGOs hebben
vaak professionele communicatiespecialisten of mediaspecialisten in dienst om verslaggeving op
professionele manier te doen.
JOURNALISTIEKE VRIJHEDEN
- vrijheid van nieuwsgaring
- vrijheid van verslaggeving en commentaar
- presentatie- en redactionele vrijheid
- auteursrecht
- erkenning van beroepsethiek en realpolitiek
- verschoningsrecht
- bescherming tegen ‘search and seizure’
- bescherming tegen fysieke geweld en intimidatie
- rechten in ‘times of crisis’/oorlogssituatie
VRIJHEID VAN COMMENTAAR (LINGENS)
, - Feiten
- Waardeoordelen
- Zeer negatieve waardeoordelen
o Moeten enige feitelijke basis hebben. Mogen niet zomaar verzonnen zijn.
- Value-laden statement of fact (Karsai, r.o. 32-33)
Haldimann e.a. Gebruik verborgen camera voor televisieprogramma. Vier factoren voor
schending art. 10 EVRM;
- Debat van publiek belang?
- Publiek figuur?
- Verkrijgen van informatie en waarheidsgehalte?
Is verkrijgen van info via camera de enige manier? Is het te erg?
- Vorm van publicatie en gevolgen daarvan?
Contextuele factoren die van belang kunnen zijn om te beoordelen of
bepaalde maatregelen noodzakelijk zijn in een democratische samenleving.
Worden die criteria ook consequent toegepast in de praktijk?
Barthold Commerciele uitingen – dierenartspraktijk: reclame/informatie voor
publiek
Bood aan dat hij als enige 24/7 behandelingen deed. De andere
dierenartsen zagen dat als oneerlijke publiciteit, want er was een
zelfregulerende afspraak waardoor het niet toegestaan was publiciteit voor
je eigen diensten te maken in bepaalde omstandigheden.
Hof verbood dit. Had een chilling effect op de watchdog taak van de pers.
Eerste keer van het gebruik van deze term (watchdog dierenarts). Hoeft
niet te worden onderzocht of reclame onder 10 EVRM valt, van het verbod
is ism 10 EVRM omdat het beroepsbeoefenaren ervan behoedt om in het
openbaar reclame voor zichzelf te maken. Dit is relevant voor infomercials,
heeft het een commerciele doelstelling of is het bedoeld om het publiek te
informeren?
Observer & Guardian Kregen allebei twee keer een gerechtelijk verbod om geheime informatie te
(spycatcher) publiceren ernstig risico van staatsveiligheid.
Tussen twee boetes door was de informatie al publiekelijk beschikbaar
gemaakt, dus daarmee had het geen invloed meer op de staatsveiligheid.
Ander punt is de nieuwswaardigheid en dat dat tijdverbonden is news is
a perishable commodity
, Steel & Morris Acties die Greenpeace (niet international, maar een lokale organisatie) in
de jaren 80 voert tegen McDonalds. Ze(doorsnee individuen die principieel
bezig waren met alles wat er mis was met mcdonel) verspreidden
pamfletten met informatie die MCDonels imago schande toe kon brengen.
Grote inequality of arms, in UK had je geen rechtsbijstand wanneer het een
rechtszaak was over smaad.
https://www.ivir.nl/publicaties/download/Annotatie_NJ_2006_39.pdf
Het maakte niet uit dat sommige beweringen niet klopten, het is
belangrijker dat individuen kunnen meedoen met het maatschappelijk
debat.
VgT Tierfabriken Organisatie die een tvcommercial heeft gemaakt om minder vlees te eten.
Privaatrechtelijk bedrijf weigert het uit te zenden door nationale wet die
commercials met politieke boodschap verbiedt. Organisatie stelt dat dit een
schending is van haar vrijheid van meningsuiting. Zwitserse staat stelt dat
het om een private rechteverhouding gaat en zij gaat hier dus niet over.
Hof regel is door staat bedacht. Vierstapstoets: noodzakelijkheid
democratische samenleving (geen andere mogelijkheid om tv-commercial
een zo’n groot publiek uit te zenden). Practical & effective doctrine: er zijn
alternatieven tot je beschikking, maar in hoeverre komen zij overeen met
de doelen die jij ermee wil bereiken. Hoe meet je de effectiviteit? Je dient iig
een goede kans te maken op het bereiken van een publiek.
Müller Schilderijen werden in beslag genomen, aanstootgevend. Expositie was
openbaar, ouders van kinderen waren kwaad. Vervolgens was het van
belang of de maatregelen noodzakelijk waren in de democratische
samenleving en of er een social pressing need was. Opleggen van boete was
geen schending, want pressing social need. Artistieke uitingen kunnen
onderwerpen raken die gevoelig zijn en lidstaten hebben dan een iets
bredere margin of appreciation. Uitgangspunt is dat alle uitingen (politiek,
artiestiek, commercieel en hybriden) bescherming krijgen op grond van
art. 10 EVRM.
Appleby 6 mei 2003 Actiegroep wil in Engels plaatsje demonstratie houden tegen bouwproject.
Eigenaar heeft bezwaar en laat de actievoerders door de beveiliging
verwijderen. De demonstranten beroepen zich op artt. 10 en 11 EVRM,
vrijheid van meningsuiting en vrijheid van demonstratie. De Engelse
rechters wijzen de klacht af. In Straatsburg richt zich de klacht tegen de
Britse Staat. Zij spitst zich toe op het feit dat de overheid heeft verzuimd
met het winkelcentrum een zogenaamde walkways agreement op grond
van de Highways Act 1971 te sluiten. In een dergelijke overeenkomst
