Hoorcollege 3

HC 3 – Staatsrecht

 Delegatieterminologie:
 Twee vragen rond delegatie:
 Wanneer mag delegatie?
 Mag ambt waaraan is gedelegeerd zelf delegeren?= subdelegatie.
 Formulering in Gw:
 Bij of krachtens (de wet): delegatie en subdelegatie zijn toegestaan.
 Regelen, regels: delegatie en subdelegatie zijn toegestaan.
 Bij de wet, de wet bepaalt, volgens de wet: geen delegatie toegestaan, alleen wet in formele zin.
 Formulering in wet in formele zin:
 Bij AMVB (bij ministeriële regeling): delegatie is toegestaan, subdelegatie niet.
 Bij of krachtens AMVB (bij of krachtens ministeriële regeling): delegatie en subdelegatie zijn
toegestaan.
 Grondwet: voorbeelden delegatie:
 Art. 2 lid 1 Grondwet> regelt> delegatie naar wet in formele zin.
 Art. 10 lid 1 Grondwet> bij of krachtens> delegatie en subdelegatie zijn toegestaan.
 Art. 10 lid 2 Grondwet> de wet stelt regels> delegatie en subdelegatie zijn toegestaan.
 Wet in formele zin: voorbeelden delegatie:
 Art. 8 lid 1 Bekendmakingswet> bij AMVB> delegatie toegestaan, subdelegatie niet.
 Art. 8 lid 2 Bekendmakingswet> bij of krachtens AMVB> delegatie toegestaan, subdelegatie niet.
 Art. 72 lid 1 Provinciewet> bij of krachtens AMWB> delegatie en subdelegatie toegestaan.
 Doel, functie en soorten grondrechten:
 Doel en functie:
 Vrijheden voor burgers.
 Zorgplicht vanuit de overheid.
 Waarborgen voor goed bestuur.
 Waarborgen voor goede rechtspraak.
 Deel van de democratische rechtsstaat: rechtsstatelijkheid: wat niet verboden is, mag.
 Bronnen van grondrechten:
 Vindplaats:
 Grondwet, hoofdzakelijk in hoofdstuk 1. Zowel klassieke als sociale grondrechten.
 Verdragen. Zowel in het primaire als het secundaire Europese Unie recht.
 Grondrechtenverdragen:
 Reactie op WOII. Besef dat handhaving van grondrechten veel meer betekende dan een
menswaardig bestaan. Zonder handhaving kans voor tirannie en dictatuur.
 Raad van Europa: EVRM (1950) + Europees Sociaal Handvest (1961). Men wilde dat het EVRM wel
juridisch bindend was> daarom vooral klassieke grondrechten. Handvest vooral sociale
grondrechten.
 VN (opgericht in 1945 met speciale afdeling voor de rechten van de mens): Universele verklaring
(1948): juridisch niet bindend, de rechter kan er wel rekening mee houden.
 IVBPR (klassieke grondrechten) en IVESCR (sociale grondrechten).
 Dragers van grondrechten:
 Bij sommige grondrechten kunnen alleen natuurlijke personen drager zijn.
 Recht op leven.
 Verbod van marteling.
 Kiesrecht.
 Vaak kunnen ook rechtspersonen subject van grondrechten zijn.
 Vrijheid van vereniging (leden + vereniging).
 Vrijheid van onderwijs (ouders + school).
 Eigendomsrecht.
 Recht van betoging ook voor organisaties.
 In het ambt van minister-president kun je geen drager zijn van grondrechten.
 Gedetineerden kunnen wel aanspraak maken op grondrechten, maar bepaalde grondrechten kunnen
wel door de rechter ontnomen worden.
 Reikwijdte van grondrechten:
 Verticale en horizontale werking.