lOMoARcPSD|2668334
, lOMoARcPSD|2668334
Inhoudsopgave
1. Voorwoord........................................................................................3
2. Samenvatting....................................................................................4
3. Inleiding...........................................................................................5
4. Bezwaarschrift..................................................................................6
5. Literatuurlijst..................................................................................10
, lOMoARcPSD|2668334
1. Voorwoord
Ik ben x, 25 jaar en ik ben in de schuldhulpverlening. Ik ben begonnen als budgetconsulente bij
de kredietbank en later doorgestroomd naar de functie van casemanager schuldhulpverlening
om uiteindelijk als teamleider schuldhulpverlening bij de gemeente Utrecht mijn carrière in het
minnelijke traject af te sluiten. Momenteel ben ik werkzaam als bewindvoerder Wsnp bij x in de
regio Amsterdam. Ik voer daar de wettelijke schuldsaneringsregeling uit.
Voor de module juridisch procesmanagement is het van belang om juridische argumenten te
kunnen formuleren en een processtuk te schrijven. De kennis van wettelijke regels zijn van
belang om adequaat te kunnen handelen en de belangen te kunnen behartigen van mensen die
die niet zelf op de juiste wijze bezwaar en beroepsprocedures kunnen voeren en of
voorbereiden. De module opdracht heeft een vast omlijnd kader dat niet snel voor zal komen in
mijn praktijk. Het schrijven van een bezwaarschrift is echter een goede oefening die helpt om
mijn vak als juridisch dienstverlener beter uit te oefenen.
, lOMoARcPSD|2668334
2. Samenvatting
In deze module opdracht schrijf ik een bezwaarschrift voor een bewonerscomité uit de gemeente
Utrecht dat wordt geconfronteerd met twee festivals die gelijktijdig zullen worden gehouden. Dit
comité vertegenwoordigt de bewoners van een buurt die ligt in de directe omgeving van de
festivallocaties in het centrum van Utrecht.
Van 15 tot en met 25 maart 2022 vinden volgens de planning in de binnenstad van Utrecht
namelijk twee festivals tegelijk plaats, het Lentebokfestival en de Jazzroute. Het Lentebokfestival
is een combinatie van een bierproeverij waaraan drie cafés in de buurt deelnemen in combinatie
met een podium waar verschillende bands zullen optreden. Verder is er voor de kinderen een
snoepkraam en een draaimolen gepland. De Jazzroute is een festival waarbij 6 bands op 14
locaties in de binnenstad zullen optreden. De beide festivals overlappen elkaar geografisch in de
omgeving van ‘Café Ledig Erf’.
De festivals zijn ooit tegelijkertijd gepland om zo meer volk op de been te brengen. Dit was met
name in het belang van de organisatoren van beide festivals die zo meer omzet hoopten te
kunnen genereren. De populariteit van beide festivals is echter inmiddels zo groot dat zij in
elkaars vaarwater zitten; de communicatie tussen de organisatoren van de festivals is verstoord.
De bewoners hebben inmiddels al jaren last van de festivals. Er wordt regelmatig gelijktijdig
muziek gemaakt op meerdere podia en de festiviteiten lopen uit tot in de late uurtjes. Op vrijdag
en zaterdag wordt tot 3:30 uur muziek gemaakt in plaats van de afgesproken tijd van 2:00 uur en
op zondag wordt het vaak 23:30 uur in plaats van de toegestane 21:00 uur.
Als beide festivals in volle gang zijn, staan de festivalgangers op de rijweg en de bruggen
waardoor de wijk onbereikbaar wordt en hulpdiensten de wijk niet meer kunnen bereiken. De
bewoners van de wijk hebben last van schade aan de gevels en deuren van hun woningen en aan
hun auto’s vanwege de grote hoeveelheden fietsen die tegen de huizen en de auto’s worden
aangezet. Naast deze overlast is er ook sprake van zwerfvuil dat niet alleen tijdens, maar ook na
de festivals niet wordt opgeruimd. Tot slot is er in de buurt maar één zogenaamde pinkelpaal
(urinoir) zodat door de wijk veel “wild geplast” wordt.
De gemeente Utrecht regelt het toezicht, maar in de praktijk functioneert dat niet. De grote
toeloop op beide evenementen en de kleine locatie zorgt voor een gebrek aan overzicht. Bij de
gemeente zijn de bezwaren van de bewoners bekend maar zij hebben voor alsnog ook voor
dit jaar een vergunning afgegeven.
Het bezwaar richt zich met name op het feit dat er bij de totstandkoming van het besluit sprake
is geweest van een schending van het zorgvuldigheidsbeginsel. De gemeente heeft niet de nodige
kennis vergaart omtrent de relevante feiten en af te wegen belangen. Verder heeft de gemeente
de rechtstreeks bij het besluit betrokken belangen niet afgewogen; de voor één of meer
belanghebbende nadelige gevolgen van het besluit zijn onevenredig zijn in verhouding tot de met
het besluit te dienen doelen. Ook heeft de gemeente nagelaten om de belanghebbenden in de
gelegenheid te stellen om hun zienswijze naar voren te brengen. Deze normen zijn vastgelegd in
de Algemene wet bestuursrecht. Tot slot had de gemeente de vergunning op grond van de eigen
Algemene plaatselijke verordening moeten weigeren, omdat de organisatoren van de
evenementen onvoldoende waarborgen bieden voor een goed verloop van deze evenementen.
, lOMoARcPSD|2668334
Inhoudsopgave
1. Voorwoord........................................................................................3
2. Samenvatting....................................................................................4
3. Inleiding...........................................................................................5
4. Bezwaarschrift..................................................................................6
5. Literatuurlijst..................................................................................10
, lOMoARcPSD|2668334
1. Voorwoord
Ik ben x, 25 jaar en ik ben in de schuldhulpverlening. Ik ben begonnen als budgetconsulente bij
de kredietbank en later doorgestroomd naar de functie van casemanager schuldhulpverlening
om uiteindelijk als teamleider schuldhulpverlening bij de gemeente Utrecht mijn carrière in het
minnelijke traject af te sluiten. Momenteel ben ik werkzaam als bewindvoerder Wsnp bij x in de
regio Amsterdam. Ik voer daar de wettelijke schuldsaneringsregeling uit.
Voor de module juridisch procesmanagement is het van belang om juridische argumenten te
kunnen formuleren en een processtuk te schrijven. De kennis van wettelijke regels zijn van
belang om adequaat te kunnen handelen en de belangen te kunnen behartigen van mensen die
die niet zelf op de juiste wijze bezwaar en beroepsprocedures kunnen voeren en of
voorbereiden. De module opdracht heeft een vast omlijnd kader dat niet snel voor zal komen in
mijn praktijk. Het schrijven van een bezwaarschrift is echter een goede oefening die helpt om
mijn vak als juridisch dienstverlener beter uit te oefenen.
, lOMoARcPSD|2668334
2. Samenvatting
In deze module opdracht schrijf ik een bezwaarschrift voor een bewonerscomité uit de gemeente
Utrecht dat wordt geconfronteerd met twee festivals die gelijktijdig zullen worden gehouden. Dit
comité vertegenwoordigt de bewoners van een buurt die ligt in de directe omgeving van de
festivallocaties in het centrum van Utrecht.
Van 15 tot en met 25 maart 2022 vinden volgens de planning in de binnenstad van Utrecht
namelijk twee festivals tegelijk plaats, het Lentebokfestival en de Jazzroute. Het Lentebokfestival
is een combinatie van een bierproeverij waaraan drie cafés in de buurt deelnemen in combinatie
met een podium waar verschillende bands zullen optreden. Verder is er voor de kinderen een
snoepkraam en een draaimolen gepland. De Jazzroute is een festival waarbij 6 bands op 14
locaties in de binnenstad zullen optreden. De beide festivals overlappen elkaar geografisch in de
omgeving van ‘Café Ledig Erf’.
De festivals zijn ooit tegelijkertijd gepland om zo meer volk op de been te brengen. Dit was met
name in het belang van de organisatoren van beide festivals die zo meer omzet hoopten te
kunnen genereren. De populariteit van beide festivals is echter inmiddels zo groot dat zij in
elkaars vaarwater zitten; de communicatie tussen de organisatoren van de festivals is verstoord.
De bewoners hebben inmiddels al jaren last van de festivals. Er wordt regelmatig gelijktijdig
muziek gemaakt op meerdere podia en de festiviteiten lopen uit tot in de late uurtjes. Op vrijdag
en zaterdag wordt tot 3:30 uur muziek gemaakt in plaats van de afgesproken tijd van 2:00 uur en
op zondag wordt het vaak 23:30 uur in plaats van de toegestane 21:00 uur.
Als beide festivals in volle gang zijn, staan de festivalgangers op de rijweg en de bruggen
waardoor de wijk onbereikbaar wordt en hulpdiensten de wijk niet meer kunnen bereiken. De
bewoners van de wijk hebben last van schade aan de gevels en deuren van hun woningen en aan
hun auto’s vanwege de grote hoeveelheden fietsen die tegen de huizen en de auto’s worden
aangezet. Naast deze overlast is er ook sprake van zwerfvuil dat niet alleen tijdens, maar ook na
de festivals niet wordt opgeruimd. Tot slot is er in de buurt maar één zogenaamde pinkelpaal
(urinoir) zodat door de wijk veel “wild geplast” wordt.
De gemeente Utrecht regelt het toezicht, maar in de praktijk functioneert dat niet. De grote
toeloop op beide evenementen en de kleine locatie zorgt voor een gebrek aan overzicht. Bij de
gemeente zijn de bezwaren van de bewoners bekend maar zij hebben voor alsnog ook voor
dit jaar een vergunning afgegeven.
Het bezwaar richt zich met name op het feit dat er bij de totstandkoming van het besluit sprake
is geweest van een schending van het zorgvuldigheidsbeginsel. De gemeente heeft niet de nodige
kennis vergaart omtrent de relevante feiten en af te wegen belangen. Verder heeft de gemeente
de rechtstreeks bij het besluit betrokken belangen niet afgewogen; de voor één of meer
belanghebbende nadelige gevolgen van het besluit zijn onevenredig zijn in verhouding tot de met
het besluit te dienen doelen. Ook heeft de gemeente nagelaten om de belanghebbenden in de
gelegenheid te stellen om hun zienswijze naar voren te brengen. Deze normen zijn vastgelegd in
de Algemene wet bestuursrecht. Tot slot had de gemeente de vergunning op grond van de eigen
Algemene plaatselijke verordening moeten weigeren, omdat de organisatoren van de
evenementen onvoldoende waarborgen bieden voor een goed verloop van deze evenementen.
