Tema: La transición a la democracia y la consolidación democrática (1975-1996) (3.5 puntos)
El estudiante de manejar los contenidos básicos sobre distintos periodos:
La transición a la democracia hasta la elaboración de la constitución (1.5 puntos).
Juan Carlos de Borbón es proclamado rey el 22 de diciembre de 1975 según las previsiones de la dictadura
franquista y mantiene como Presidente del Gobierno a Carlos Arias Navarro, nombrado por Franco. Ese primer
gobierno de la monarquía tiene que hacer frente a unos deseos de reforma política exigidos desde la oposición
clandestina y desde amplios sectores del país y del propio gobierno, conscientes de la necesidad de una
democratización que permita una aproximación política y económica al entorno europeo occidental. Pero sus
planteamientos reformistas del todo insuficientes provocan movilizaciones que reclamaban las libertades
democráticas, la amnistía para los presos políticos y mejoras laborales y sociales. Tras su cese por parte del Rey, le
sucede el joen presidente Adolfo Suarez (julio de 1976) que, aunque proviene del franquismo, asume la agenda del
cambio político y promueve la Ley de Reforma Política, aprobada primero por las Cortes franquistas y luego en
referéndum (diciembre de 1976), lo que supone la desaparición de éstas y la convocatoria de elecciones generales,
además de la afirmación de la soberanía popular y los derechos fundamentales de las personas.
Varios decretos sobre libertad sindical, legalización de partidos políticos o una amplia amnistía preparan el
camino a las elecciones generales, que se celebran el 15 de junio de 1977, una vez legalizado el Partido comunista
de España em abril. Concurren a ellas, entre otros, los partidos de la izquierda que habían vertebrado la oposición al
franquismo (PSOE, PCE, PSP…), grupos y partidos de tendencia nacionalista (especialmente en Cataluña y País
Vasco), y sectores provenientes del franquismo partidarios de un cambio limitado (Alianza Popular, AP). El rpopio
Suáres desde el poder, con personal reformista de la dictadura y sectores opositores moderados crea la Unión de
Centro Democrático (UCD), que gana las elecciones. Esas primeras cámaras, Congreso y Senado, inicían un rápido
proceso de redacción de una constitución democrática y de consenso entre todas las fuerzas que busca consolidar la
democracia y las libertades. Se inicia también un ampliamente reclamado proceso de descentralización de España
que supone en algunos territorios la formación de gobiernos preautonómicos.
Este proceso de transición hacia la democracia se hace en un contexto de crisis económica internacional y de
terrorismo contra el estado. El impacto de la llamada crisis del petróleo desde 1973 incide en España justo en estos
años dando lugar a una elevada inflación, aumento significativo del paro, déficit comercial y como consecuencia un
aumento de las huelgas en donde se mezclaban las reivindicaciones económicas y las políticas. En octubre de 1977
se firman los Pactos de la Moncloa pactados con partidos y agentes sociales que contienen un plan de actuación
jurídica y de reforma y saneamiento económico lo que supuso un paso importante para limitar la conflictividad social,
consolidar la democratización y hacer frente a la crisis.
El terrorismo de la organización separatista vasca ETA se había iniciado al final del franquismo pero es en
estos años de la transición cuando realiza más acciones (atentados, secuestros, extorsiones) con un gran coste en
vidas, lo que desgasta a los sucesivos gobiernos democráticos. Otras organizaciones de extrema izquierda como
GRAPO o de la extrema derecha perpetrarán también atentados y asesinatos como el de la matanza de abogados
laboralistas de Atocha en enero de 1977. Toda esta situación de acoso terrorista, que tiene su objetivo en las fuerzas
armadas en muchas ocasiones aumenta la amenaza de involución militar, dado que buena parte de los altos mandos
se identifican con el franquismo.
A pesar de estas tensiones, el proyecto de constitución democrática elaborado por las Cortes fue sometido a
referéndum popular el 6 de diciembre de 1978 y aprobado por amplia mayoría. La Constitución de 1978 define a
El estudiante de manejar los contenidos básicos sobre distintos periodos:
La transición a la democracia hasta la elaboración de la constitución (1.5 puntos).
Juan Carlos de Borbón es proclamado rey el 22 de diciembre de 1975 según las previsiones de la dictadura
franquista y mantiene como Presidente del Gobierno a Carlos Arias Navarro, nombrado por Franco. Ese primer
gobierno de la monarquía tiene que hacer frente a unos deseos de reforma política exigidos desde la oposición
clandestina y desde amplios sectores del país y del propio gobierno, conscientes de la necesidad de una
democratización que permita una aproximación política y económica al entorno europeo occidental. Pero sus
planteamientos reformistas del todo insuficientes provocan movilizaciones que reclamaban las libertades
democráticas, la amnistía para los presos políticos y mejoras laborales y sociales. Tras su cese por parte del Rey, le
sucede el joen presidente Adolfo Suarez (julio de 1976) que, aunque proviene del franquismo, asume la agenda del
cambio político y promueve la Ley de Reforma Política, aprobada primero por las Cortes franquistas y luego en
referéndum (diciembre de 1976), lo que supone la desaparición de éstas y la convocatoria de elecciones generales,
además de la afirmación de la soberanía popular y los derechos fundamentales de las personas.
Varios decretos sobre libertad sindical, legalización de partidos políticos o una amplia amnistía preparan el
camino a las elecciones generales, que se celebran el 15 de junio de 1977, una vez legalizado el Partido comunista
de España em abril. Concurren a ellas, entre otros, los partidos de la izquierda que habían vertebrado la oposición al
franquismo (PSOE, PCE, PSP…), grupos y partidos de tendencia nacionalista (especialmente en Cataluña y País
Vasco), y sectores provenientes del franquismo partidarios de un cambio limitado (Alianza Popular, AP). El rpopio
Suáres desde el poder, con personal reformista de la dictadura y sectores opositores moderados crea la Unión de
Centro Democrático (UCD), que gana las elecciones. Esas primeras cámaras, Congreso y Senado, inicían un rápido
proceso de redacción de una constitución democrática y de consenso entre todas las fuerzas que busca consolidar la
democracia y las libertades. Se inicia también un ampliamente reclamado proceso de descentralización de España
que supone en algunos territorios la formación de gobiernos preautonómicos.
Este proceso de transición hacia la democracia se hace en un contexto de crisis económica internacional y de
terrorismo contra el estado. El impacto de la llamada crisis del petróleo desde 1973 incide en España justo en estos
años dando lugar a una elevada inflación, aumento significativo del paro, déficit comercial y como consecuencia un
aumento de las huelgas en donde se mezclaban las reivindicaciones económicas y las políticas. En octubre de 1977
se firman los Pactos de la Moncloa pactados con partidos y agentes sociales que contienen un plan de actuación
jurídica y de reforma y saneamiento económico lo que supuso un paso importante para limitar la conflictividad social,
consolidar la democratización y hacer frente a la crisis.
El terrorismo de la organización separatista vasca ETA se había iniciado al final del franquismo pero es en
estos años de la transición cuando realiza más acciones (atentados, secuestros, extorsiones) con un gran coste en
vidas, lo que desgasta a los sucesivos gobiernos democráticos. Otras organizaciones de extrema izquierda como
GRAPO o de la extrema derecha perpetrarán también atentados y asesinatos como el de la matanza de abogados
laboralistas de Atocha en enero de 1977. Toda esta situación de acoso terrorista, que tiene su objetivo en las fuerzas
armadas en muchas ocasiones aumenta la amenaza de involución militar, dado que buena parte de los altos mandos
se identifican con el franquismo.
A pesar de estas tensiones, el proyecto de constitución democrática elaborado por las Cortes fue sometido a
referéndum popular el 6 de diciembre de 1978 y aprobado por amplia mayoría. La Constitución de 1978 define a
